2035年碳減排目標(biāo)

加拿大環(huán)境與氣候變化部（Environment and Climate Change Canada，簡稱ECCC）發(fā)布2035年碳減排目標(biāo)，計劃在2035年將碳排放量降至2005年的50%至55%。

 

加拿大凈零排放責(zé)任法案（Canadian Net-Zero Emissions Accountability Act）要求政府在2024年設(shè)定2035年溫室氣體減排目標(biāo)，并在2029年發(fā)布2035年碳減排計劃。

 

加拿大碳減排背景

加拿大環(huán)境與氣候變化部認(rèn)為，氣候變化已經(jīng)對經(jīng)濟(jì)和社會產(chǎn)生明顯的影響。2024年加拿大惡劣天氣相關(guān)保險損失達(dá)到77億加元，創(chuàng)歷史新高。2025年氣候變化可能導(dǎo)致250億加元的經(jīng)濟(jì)損失，并在本世紀(jì)末達(dá)到GDP的6%。從全球范圍看，氣溫每上升1攝氏度可能導(dǎo)致全球GDP下降12%，因此加拿大需要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時減少碳排放量。

 

加拿大凈零排放責(zé)任法案要求政府提前十年設(shè)定國家減排目標(biāo)，因此2035年的碳排放目標(biāo)需要在2025年設(shè)定。2025年加拿大將向聯(lián)合國提交其國家自主貢獻(xiàn)（Nationally Determined Contributions），包括碳減排關(guān)鍵措施和年度溫室氣體排放量的最新預(yù)測。目前加拿大正在實施2030碳減排計劃（2030 Emissions Reduction Plan），減少碳排放并增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 

2035年碳減排目標(biāo)的作用

除去監(jiān)管政策的要求外，碳減排還能夠提供凈零轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)增長機會。國際能源署（International Energy Agency）認(rèn)為，為了在2050年實現(xiàn)凈零，全球每年需要在清潔能源領(lǐng)域增加三倍投入，而當(dāng)前清潔能源投資額為2萬億美元。加拿大皇家銀行（Royal Bank of Canada）認(rèn)為，凈零經(jīng)濟(jì)將在本世紀(jì)創(chuàng)造235000至400000個新的就業(yè)機會。

 

加拿大35%的商品出口來自排放密集型和貿(mào)易密集型行業(yè)，這些行業(yè)需要大量脫碳行動，以便維持其競爭力，加拿大還是經(jīng)合組織中僅有的兩個溫室氣體出口超過進(jìn)口的國家之一，國內(nèi)碳排放的40%由外國需求推動。制定碳減排目標(biāo)能夠滿足經(jīng)濟(jì)需求，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

 

如何實現(xiàn)2035年碳排放目標(biāo)

加拿大計劃從以下幾個角度實現(xiàn)2035年碳減排目標(biāo)：

 

實施國內(nèi)政策：加拿大建立了氣候框架，以便減少溫室氣體排放，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)機會并促進(jìn)創(chuàng)新。一些核心法規(guī)，例如清潔燃料法規(guī)（Clean Fuel Regulations）、清潔電力法規(guī)（Clean Electricity Regulations）和電動汽車可用性標(biāo)準(zhǔn)（Electric Vehicle Availability Standard），正在推動行業(yè)轉(zhuǎn)型。一些核心激勵措施，例如汽車購買激勵措施（Vehicle Purchase Incentives）、清潔經(jīng)濟(jì)投資稅收抵免（Clean Economy Investment Tax Credits）和加拿大綠色家園倡議（Canada Greener Homes Initiative），將降低綠色投資成本。加拿大還在制定可持續(xù)投資規(guī)則并發(fā)行綠色債券，鼓勵私人資金向凈零方向投資；

支持國際減排行動：國際碳減排行動將減少碳泄露風(fēng)險，并建立更強的碳減排能力。例如英國和歐盟正在實施邊境碳排放調(diào)整（Border Carbon Adjustment）機制，減輕單邊碳減排政策帶來的負(fù)面影響。加拿大計劃繼續(xù)推進(jìn)國際氣候變化倡議，加強國際合作并為發(fā)展中國家提供氣候資金，加拿大在COP26發(fā)起了全球碳污染定價挑戰(zhàn)（Global Carbon Pollution Pricing Challenge），該倡議計劃在2030年通過碳定價覆蓋全球60%的排放量；

合作探索潛在領(lǐng)域：加拿大計劃與各種利益相關(guān)者合作，探索符合凈零排放的工具，將2035年碳減排目標(biāo)作為優(yōu)先事項。各個地區(qū)、原住民、私營部門和公眾都擁有不同的資源和影響范圍，能夠在綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮重要作用；