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關(guān)于全國(guó)碳交易市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)的思考

文章來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)評(píng)論李超 林成煒2021-06-26 23:34

中國(guó)能源匱乏與人口質(zhì)量紅利并存,當(dāng)前是推進(jìn)碳中和的合適階段

 
中國(guó)作為發(fā)達(dá)程度與國(guó)民收入水平較高的發(fā)展中國(guó)家,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)正面臨從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量切換的訴求,具備推進(jìn)碳中和的基礎(chǔ)。此外,我國(guó)作為能源匱乏與人口質(zhì)量紅利并存的國(guó)家,在當(dāng)前階段推進(jìn)碳中和有利于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展。
一是碳中和后能源投資逐漸轉(zhuǎn)化為制造業(yè)投資,可以在規(guī)避我國(guó)能源匱乏缺陷的同時(shí)發(fā)揮人口質(zhì)量紅利。一方面,新能源行業(yè)本質(zhì)是制造業(yè),高度依賴制造業(yè)技術(shù)水平而非自然資源。新能源是在新技術(shù)的基礎(chǔ)上,以太陽(yáng)能、風(fēng)能、潮汐能、地?zé)崮?、氫能等可再生能源為主,?duì)化石能源的依賴較為有限,可以彌補(bǔ)我國(guó)在化石能源領(lǐng)域儲(chǔ)能不足的缺點(diǎn)。另一方面是,制造業(yè)發(fā)展高度依賴人口紅利,我國(guó)近年來(lái)不斷強(qiáng)化人口紅利優(yōu)勢(shì),未來(lái)在以高技術(shù)為主驅(qū)動(dòng)力的新能源行業(yè)將具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。人口質(zhì)量紅利相對(duì)人口數(shù)量紅利,一般是指通過(guò)勞動(dòng)力質(zhì)量提高對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率和創(chuàng)新水平的提升,我國(guó)政策著重強(qiáng)調(diào)提高國(guó)民受教育水平及勞動(dòng)力技能,勞動(dòng)力要素紅利著重“質(zhì)量紅利”而非“數(shù)量紅利”。2019年《新中國(guó)成立70周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就報(bào)告》顯示,2013年我國(guó)研發(fā)人員總量已超美國(guó),此后持續(xù)穩(wěn)居世界第一。整體來(lái)看,碳中和的推進(jìn)有助于我國(guó)揚(yáng)長(zhǎng)避短,充分利用經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。
二是隨著終端需求的增長(zhǎng)和技術(shù)進(jìn)步帶動(dòng)成本下行,光伏、新能源車(chē)等新能源行業(yè)從產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼階段逐步進(jìn)入盈利階段,我國(guó)推進(jìn)碳中和的底氣充足。在“30達(dá)峰60中和”目標(biāo)框架下估算,未來(lái)光伏及新能源車(chē)的市場(chǎng)空間較大,進(jìn)入盈利期有助于帶動(dòng)上述行業(yè)未來(lái)加速發(fā)展。也正是行業(yè)端開(kāi)始進(jìn)入盈利階段,給予高層信心,加速推進(jìn)相關(guān)行業(yè)發(fā)展,優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),替代現(xiàn)有的高污染、高能耗的產(chǎn)業(yè)供給。
雖然當(dāng)前是我國(guó)推進(jìn)碳中和較為有利的時(shí)間階段,但從人均GDP的角度考慮,我國(guó)在2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰時(shí)的人均GDP水平將顯著低于發(fā)達(dá)國(guó)家同期水平。如按我國(guó)勻速實(shí)現(xiàn)2035年人均GDP20000美元的假設(shè)計(jì)算,我國(guó)2030年人均GDP水平約為16232美元,美國(guó)和日本實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰時(shí)人均GDP均超過(guò)40000美元;歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰時(shí)人均GDP均接近或超過(guò)20000美元。國(guó)民收入水平落后于同期發(fā)達(dá)國(guó)家也對(duì)我國(guó)的碳中和規(guī)劃提出了更高的約束要求,也充分證明中國(guó)在全球節(jié)能減排上是最負(fù)責(zé)任的大國(guó)。 本文`內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

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