今年的政府工作報(bào)告中提到，“過(guò)去一年加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。啟動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。”全國(guó)政協(xié)委員、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)呂紅兵接受人民網(wǎng)采訪時(shí)建議，加快建立中國(guó)碳排放權(quán)交易的法律體系。

 

全國(guó)政協(xié)委員、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)呂紅兵。全國(guó)政協(xié)辦公廳新聞局供圖

 

“過(guò)去的一年，法治中國(guó)建設(shè)鏗鏘前進(jìn)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”呂紅兵說(shuō)，在立法方面，我國(guó)去年出臺(tái)了很多相關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人民群眾權(quán)益的法律，比如個(gè)人信息保護(hù)法，引起了很大的反響；從司法層面，人民法院、人民檢察院履行職責(zé)，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義；在法律服務(wù)方面，很多執(zhí)業(yè)律師都在履行人民律師的光榮職責(zé)，為人民群眾提供全過(guò)程、全方位、全覆蓋的公共法律服務(wù)。

 

今年兩會(huì)熱門的話題就有“雙碳目標(biāo)”。中國(guó)之前向世界承諾，要力爭(zhēng)在2030年前實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”、2060年前實(shí)現(xiàn)“碳中和”。身為法律工作者的呂紅兵認(rèn)為，達(dá)到“雙碳目標(biāo)”，法律不能缺位。碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，作為實(shí)現(xiàn)“雙碳目標(biāo)”的舉措之一，為節(jié)能減排、推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型提供了機(jī)制的保障，也需要法律為其護(hù)航。

 

據(jù)了解，2021年7月，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)開市。“碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的參與主體怎么規(guī)范？交易方、代理方、投資人，他們的權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任也需要用法律形式界定。”呂紅兵說(shuō)。

 

此外，他強(qiáng)調(diào)，碳排放權(quán)交易市場(chǎng)還有很多要素需要立法，以法律來(lái)規(guī)范、引領(lǐng)、保障。環(huán)境保護(hù)是共建人類命運(yùn)共同體的一個(gè)話題，碳排放權(quán)交易還需要和國(guó)際接軌。怎樣在立法上預(yù)留空間和國(guó)際的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行接軌、打通國(guó)內(nèi)國(guó)際的渠道，這些都是值得思考的問(wèn)題。

 

“這樣一個(gè)事關(guān)中國(guó)的國(guó)家發(fā)展，事關(guān)未來(lái)人類命運(yùn)共同體建設(shè)的問(wèn)題，需要立法完善、司法保障、法律服務(wù)。同時(shí)，這也是我提案的出發(fā)點(diǎn)和初衷。”呂紅兵說(shuō)。