能源轉型面臨挑戰(zhàn)和不確定性
雖然我國能源轉型已取得積極進展,但能源發(fā)展仍面臨著諸多挑戰(zhàn),持續(xù)推進能源轉型依然任重道遠。一是經(jīng)濟結構偏重。鋼鐵、水泥、化工等高耗能工業(yè)在我國經(jīng)濟中占據(jù)重要地位,經(jīng)濟結構調整和產業(yè)轉型難度大、任務重。二是能源結構偏煤。我國是世界上能源消費量最大的國家,煤炭占我國能源消費量一半以上。如何跨越“油氣時代”直接用新能源和可再生能源大規(guī)模替代煤炭,在人類歷史上尚無先例。三是電力系統(tǒng)一邊高速發(fā)展一邊加快轉型難度大。近年來,我國電力需求快速增長,既要綠色低碳,又要保障安全,還要價格可承受。特別是近幾年我國電力需求出現(xiàn)高速增長,但可再生能源發(fā)展面臨著國土空間保障不足、系統(tǒng)消納能力不強、儲能成本高等現(xiàn)實制約,進一步加快發(fā)展難度大。四是能源轉型的市場驅動力亟待增強。長期以來,我國高碳能源價格低、低碳能源價格高,各地區(qū)能源價格差異較大,利用市場手段推動能源轉型,任務相當艱巨。
展望未來,我國能源系統(tǒng)低碳轉型面臨的不確定性需要高度關注。一是未來產業(yè)結構調整仍存在較大不確定性,鋼鐵、水泥、電解鋁、化工等高耗能產品的產量變化對我國能源供需規(guī)模和轉型前景影響巨大,目前很難準確預測。二是數(shù)字化、智能化對我國電力需求增長的影響力度和數(shù)智化相關的電力消耗規(guī)模,目前很難準確判斷。三是零碳技術和負碳技術在中長期的成熟度、安全性、經(jīng)濟性,目前仍很難把握。四是與能源轉型國際合作相關的產業(yè)發(fā)展、國際貿易和產業(yè)鏈供應鏈發(fā)展前景,目前仍存在一定的不確定性。
總之,我國能源轉型是一項長期而艱巨的社會工程。我國需要在不到40年的時間里先越過碳排放峰值,再實現(xiàn)碳中和,挑戰(zhàn)大、任務艱巨。這更需要決策者直面挑戰(zhàn)并找到解決辦法,從各種不確定性中尋找確定性,時刻確保我國能源轉型在正確道路上行穩(wěn)致遠。
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