未來一段時間，生態(tài)環(huán)境部會協(xié)同相關(guān)部門繼續(xù)推動出臺《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》和其他相關(guān)配額分配政策、履約管理政策、監(jiān)管機制政策等。預(yù)期全國碳市場的總體部署不變，從電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)起步，分階段逐步擴大覆蓋的行業(yè)和降低納入企業(yè)的門檻。

 

預(yù)計在“十四五”期間全國碳市場將擴大到石油加工及煉焦業(yè)、化學原料和化學制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、造紙和紙制品業(yè)、民航業(yè)等年綜合能耗達到1萬噸標準煤的企業(yè)。

 

下一階段，要加大宣傳力度，強調(diào)市場機制在碳減排中的作用；強化數(shù)據(jù)監(jiān)測，加速碳市場基礎(chǔ)能力建設(shè)；加強部門協(xié)調(diào)，盡快完善全國碳市場法律體系；做好統(tǒng)籌規(guī)劃，順利推進試點碳市場向全國碳市場的平穩(wěn)過渡。

 

預(yù)計“十四五”期間，全國碳市場的配額將達到30多億噸，覆蓋我國二氧化碳排放總量的30%左右。當前我國已經(jīng)實現(xiàn)了2020年的碳強度在2005年的基礎(chǔ)上降低40%~45%的碳強度減排目標，未來全國碳市場的順利運行，預(yù)期將對我國實現(xiàn)二氧化碳排放在2030年之前盡早達峰這一目標，發(fā)揮積極促進作用。

 

內(nèi)容來源：能源經(jīng)濟預(yù)測與展望研究報告（2020），北京理工大學能源與環(huán)境政策研究中心發(fā)布，執(zhí)筆人：王科 劉永艷。阿