碳交易與碳稅均是借助市場機制實現(xiàn)政府碳減排目標的有效手段。由于兩者最終都反映為對碳排放價格的確定，因而也被統(tǒng)稱為碳價格機制。但基于產(chǎn)權理論的碳交易和源自庇古稅理論的碳稅，在推動碳減排的作用機理上存在差異。

 

碳交易更強調數(shù)量導向機制，是指在某個國家或地區(qū)設定碳排放總量額度，并將其碳排放權分配到各個企業(yè)，通過市場和價格機制對排放權在不同經(jīng)濟主體間分配進行調整，從而達到以最小成本達到碳減排的目標。

 

二氧化碳的排放總量或者排放標準由政府根據(jù)本國或本地區(qū)減排目標導向、環(huán)境承載能力等確定，通過發(fā)放許可證的形式分配碳排放權份額，創(chuàng)制出排放權的稀缺性并創(chuàng)建市場、體現(xiàn)排放權的經(jīng)濟價值，企業(yè)可在已有的配額中選擇交易其多余的份額或者購買碳排放額度，價格機制來決定排放權在不同經(jīng)濟主體之間的分配。

 

碳稅則屬于由稅收直接進行的價格干預，即通過相對價格的改變來引導經(jīng)濟主體的行為，達到降低碳排放數(shù)量的目的。氣候變化具有典型的外部性，政府運用碳稅對微觀主體減排進行干預，使其個體成本等于社會成本，微觀主體基于自身決策的排放水平，就會與社會最優(yōu)水平相一致，即碳排放企業(yè)的外部成本內在化，達到資源的最優(yōu)配置。

 

作為碳減排的兩種重要政策手段，碳交易與碳稅這兩種手段在減排目標和減排成本的確定性、調控范圍、透明度和管理成本等方面各具相對優(yōu)勢，且這種相對優(yōu)勢又會受到各國具體政策環(huán)境、管理水平、實施條件等多方面因素的影響。

 

故在現(xiàn)實中，各國家和地區(qū)基于國情區(qū)情實際與碳減排的客觀需要，會側重其中之一或者二者并用，并隨國際國內經(jīng)濟發(fā)展和應對氣候變化需要動態(tài)調整二者重點。理論和實踐研究表明，對碳交易與碳稅的關系認識，已從初期的替代性逐步轉變?yōu)榛パa性。兩種手段可以并行不悖，尤其是二者相互協(xié)調配合，更可在注重公平的前提下提高減排效率。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com