關于印發(fā)本區(qū)氣候適應型城市建設試點實施方案的通知 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

滬崇府發(fā)〔2025〕2號

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各委、辦、局，區(qū)各直屬單位，在崇市屬有關部門：

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  《崇明區(qū)氣候適應型城市建設試點實施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

上海市崇明區(qū)人民政府

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2025年1月26日

崇明區(qū)氣候適應型城市建設試點實施方案

  為貫徹落實《國家適應氣候變化戰(zhàn)略2035》，積極響應國家深化氣候適應型城市建設試點政策，探索世界級生態(tài)島適應氣候變化新模式，為全國乃至全球海島形成可復制、可推廣經(jīng)驗，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合八部門印發(fā)《關于深化氣候適應型城市建設試點的通知》要求，經(jīng)區(qū)政府常務會議原則同意，崇明區(qū)積極開展深化氣候適應型城市建設試點申報工作，并成功入選全國39個深化氣候適應型城市建設試點。現(xiàn)根據(jù)全國深化氣候適應型城市建設試點工作要求，印發(fā)崇明區(qū)氣候適應型城市建設試點實施方案。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

  一、面臨形勢

  （一）影響與風險

  崇明屬于亞熱帶季風氣候，位于長江流域入?？?，是氣候變化的敏感區(qū)和脆弱區(qū)。受氣候變化影響，高溫熱浪、強降水等極端天氣氣候事件增多。1961-2021年崇明區(qū)氣溫顯著上升，平均增溫速率為0.28℃/10年，其中2011-2020年為有氣象記錄以來最暖10年；2013年和2022年高溫日數(shù)分別為1961年有氣象記錄以來最多和次多，2017年最高氣溫創(chuàng)1961年以來最高值39.9℃。年降水量增加，降水量趨多，極端性增強，2011-2020年平均最大暴雨雨量為1961年以來最多10年。與此同時，臺風年頻數(shù)呈上升趨勢。

  作為典型的河口海島型城市，崇明區(qū)生態(tài)環(huán)境敏感脆弱，極端天氣氣候事件頻發(fā)對崇明的水資源、生態(tài)系統(tǒng)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等帶來的系統(tǒng)性風險挑戰(zhàn)較為嚴峻。一方面，氣候變化對本區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)帶來不利影響。降水極端性增強，“風、暴、潮、洪”“三碰頭”或“四碰頭”復合災害增多，長江中下游潮位抬升，城市水環(huán)境質(zhì)量和水資源安全風險增加。氣候變化導致海平面上升，改變近海生態(tài)環(huán)境，導致海岸侵蝕和咸潮入侵加劇，海洋和海岸帶生態(tài)系統(tǒng)受到威脅。氣候變化影響生物物種群落結構，改變物種的地理分布、遷移途徑、生境棲息地環(huán)境，增加陸域生態(tài)系統(tǒng)不穩(wěn)定性。另一方面，氣候變化對本區(qū)社會經(jīng)濟系統(tǒng)帶來較大挑戰(zhàn)。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是建設世界級生態(tài)島的根本要求和重要任務，但極端高溫引起蔬菜生長趨勢減緩，溫度上升引起農(nóng)業(yè)氣象災害的加劇，暴雨、臺風等對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來隱患，氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有利和不利影響疊加效應明顯。暴雨、臺風、極端氣候等災害性天氣對能源、交通等基礎設施和重大工程的安全運行帶來挑戰(zhàn)，嚴重影響電網(wǎng)安全運行、天然氣運輸和供應以及城市交通、港口等正常運行和作業(yè)。存量生命線工程系統(tǒng)風險隱患增大，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和農(nóng)村民房風險增大，人居環(huán)境質(zhì)量和居民生命財產(chǎn)安全受到威脅。

  （二）現(xiàn)狀與成效 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

  經(jīng)過多年的實踐探索，崇明區(qū)適應氣候變化工作已具備一定基礎。一是強化頂層設計，國家-上海-崇明相關文件均已作出重要部署?！秶疫m應氣候變化戰(zhàn)略2035》中明確提出“打造崇明世界級生態(tài)島”?！渡虾Ｊ羞m應氣候變化行動方案（2024-2035年）》將崇明世界級生態(tài)島列為試點示范。崇明區(qū)將“建設安全韌性城市”納入“十四五”及2035年規(guī)劃綱要。二是堅持生態(tài)立島，舉全市之力出臺并落實世界級生態(tài)島規(guī)劃綱要。《上海市崇明區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》與《崇明世界級生態(tài)島發(fā)展規(guī)劃綱要（2021—2035年）》擘畫了崇明世界級生態(tài)島藍圖，將崇明打造成為人與自然和諧共生的“中國”樣板。三是夯實工作基礎，持續(xù)提升氣候監(jiān)測預警水平。崇明國家基本氣象站積累有60年以上長序列氣候觀測數(shù)據(jù)，轄區(qū)內(nèi)另建有4個國家級和23個省級自動氣象觀測站，可提供近10年氣溫、降水、風向風速等要素資料。實現(xiàn)氣象預警信息發(fā)布渠道一鍵式發(fā)布，預警信息最短可在3分鐘之內(nèi)送達區(qū)委區(qū)政府和各有關單位的防汛防災責任人。四是落實相關措施，重點領域適應氣候變化行動有效開展?？臻g規(guī)劃方面，印發(fā)《崇明世界級生態(tài)島規(guī)劃建設導則》，明確實行新建建筑高度分級管控，嚴守人口規(guī)模、土地資源、生態(tài)環(huán)境、城市安全底線。水安全方面，水安全基礎得到鞏固，建立水情自動測報系統(tǒng)，水環(huán)境質(zhì)量不斷改善，在水體系建設、農(nóng)田水利建設、水管理能力持續(xù)加強等方面有效提升水資源利用能力。生態(tài)服務方面，全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提高，自然生態(tài)資源優(yōu)勢得到鞏固，地表水環(huán)境質(zhì)量考核達標率100%，森林覆蓋率穩(wěn)步增加，生態(tài)服務功能有效提升。農(nóng)業(yè)方面，堅持高科技、高品質(zhì)、高附加值發(fā)展理念，推進了都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。五是形成“敢為人先”濃厚氛圍，各類試點示范工作遍地開花。崇明已成為超大城市人與自然和諧共生的“示范地”，獲國家殊榮20余項，并在陸續(xù)推進“中國天然氧吧”“中國氣候宜居城市”“崇明世界級生態(tài)島碳中和示范區(qū)”“國家森林城市”“國際濕地城市”等試點示范工作。

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  （三）形勢與挑戰(zhàn) 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

  面向未來，全球變暖趨勢仍在持續(xù)，氣候變化風險還在加大，氣候變化帶來的不利影響和突發(fā)氣候極端事件，已成為崇明建設世界級生態(tài)島進程面臨的一項重要風險，適應氣候變化工作面臨著諸多挑戰(zhàn)。一是適應氣候變化工作體系和工作機制亟需建立健全。目前崇明區(qū)適應氣候變化工作機制尚未系統(tǒng)建立，適應氣候變化工作還未全面納入相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重點，氣候系統(tǒng)觀測—影響風險評估—采取適應行動—行動效果評估的閉環(huán)工作體系尚未形成，適應氣候變化的相關政策、資金、科技、人才保障還需進一步加強。二是適應氣候變化治理能力需要全面提升?；A研究能力有待加強，相關理論研究與技術研發(fā)相對薄弱，對氣候變化影響監(jiān)測研判的能力有待加強，對氣候變化直接和間接威脅自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟社會系統(tǒng)的復雜性、廣域性和深遠性的分析評估能力亟待提升。自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟社會系統(tǒng)的氣候韌性水平還需提升，重點領域、重點區(qū)域適應氣候變化行動措施仍有待強化。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

  二、試點總體思路及目標指標 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察上海重要講話精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會部署，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，以“堅持預防為主、強調(diào)主動適應，堅持因地制宜、強調(diào)系統(tǒng)適應，堅持順應自然、強調(diào)科學適應，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強調(diào)協(xié)同適應”為原則，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅持減緩和適應并重，將適應氣候變化全面融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，推進適應氣候變化治理體系和治理能力現(xiàn)代化，打造海島型適應氣候變化崇明樣本，助力崇明碳中和示范區(qū)建設和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為將崇明建設成為世界級生態(tài)島提供韌性保障。到2025年，崇明適應氣候變化政策體系和體制機制基本完善，極端天氣氣候事件監(jiān)測預警能力持續(xù)增強，氣候變化不利影響和風險評估水平有效提升，氣候相關災害風險防治體系和防治能力取得明顯進展，各重點領域適應氣候變化能力進一步提升，全社會自覺參與適應氣候變化行動的氛圍基本形成，氣候適應型城市建設取得明顯進展。到2030年，崇明適應氣候變化政策體系和體制機制更加完善，氣候系統(tǒng)觀測—影響風險評估—采取措施行動—實施效果評估的閉環(huán)工作體系全面開展，氣候相關災害風險防治能力顯著提升，各領域適應氣候變化行動取得重大進展，自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟社會系統(tǒng)的氣候脆弱性明顯降低，全社會適應氣候變化理念廣泛普及，氣候適應型城市基本建成。到2035年，崇明氣候變化監(jiān)測預警能力達到國內(nèi)領先，氣候風險管理和防范體系更加成熟，氣候相關災害風險得到有效防控，適應氣候變化技術支撐體系和政策標準體系更加完善，全社會適應氣候變化能力顯著提升，氣候適應型城市全面建成。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

  建立崇明區(qū)建設氣候適應型城市指標體系，共確定7項指標，其中約束性指標6項，優(yōu)勢指標1項，詳見表1。 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

表1 崇明區(qū)建設氣候適應型城市指標體系一覽表 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

序號 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com	指標類型 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com	指標名稱 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om	指標值（2025年） 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om	指標值（2035年） 夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
1 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ	加強極端天氣氣候事件風險監(jiān)測預警和應急管理 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com	災害性天氣預警準確度 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om	≥88分 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com	高于國家平均水平 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
2 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com		災害性天氣監(jiān)測率 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om	>97% 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com	高于國家平均水平 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com
3 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om	提升水安全保障水平 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om	主海塘達標率 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com	≥73% 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ	100% 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
4 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com	提升生態(tài)服務系統(tǒng)功能 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com	占全球種群數(shù)量1%以上的水鳥物種數(shù) 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om	>12種 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com	>12種 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
5 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om		人均公園綠地面積 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com	≥9平方米/人 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ	≥15平方米/人 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
6 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com		海島生態(tài)恢復岸線 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om	≥13.78% 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com	≥13.78% 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om
7 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com	提升農(nóng)業(yè)適應氣候變化能力 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com	農(nóng)業(yè)保險深度 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om	高于國家平均水平 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ	高于國家平均水平 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

  三、重點任務 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

  （一）完善適應氣候變化治理體系

  建立健全適應氣候變化工作機制。依托崇明區(qū)生態(tài)文明建設和崇明世界級生態(tài)島建設推進工作領導小組，建立健全由崇明區(qū)生態(tài)文明建設和崇明世界級生態(tài)島建設推進工作領導小組辦公室牽頭、相關部門積極參與的氣候適應型城市建設試點工作領導協(xié)調(diào)機制。制定氣候適應型城市建設試點實施方案，將氣候適應型城市建設納入崇明各級各類相關規(guī)劃和世界級生態(tài)島建設重點任務。依托上海適應氣候變化工作基礎，建立健全氣候系統(tǒng)觀測、影響風險評估、綜合適應行動、效果評估反饋的工作體系。

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  健全災害監(jiān)測預警體系。加強多災種和災害鏈在線實時綜合監(jiān)測，明確自然災害監(jiān)測預警保障方案，提升災害早期識別、早期預警和災害信息發(fā)布的準確性、時效性。建立健全涉災部門、承災部門、專家團隊、屬地政府等多方參與的監(jiān)測預警綜合研判機制。強化信息化支撐，依托政務服務“一網(wǎng)通辦”、城鄉(xiāng)運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”以及相關信息化建設基礎設施，統(tǒng)籌推進自然災害監(jiān)測預警系統(tǒng)等信息化項目建設。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

  健全災害風險防范體系。堅持常態(tài)防災減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，堅持預防預備和應急處突相結合，以風險評估、風險區(qū)劃和防治區(qū)劃為牽引，進一步提高城鄉(xiāng)災害防治能力。強化自然災害綜合風險普查和評估機制，推進數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一規(guī)劃、復用和融合，建立災害綜合風險數(shù)據(jù)庫，編制多災種綜合災害風險區(qū)劃圖，全面掌握災害風險空間分布，實施分級分類防控，提高災害風險實時動態(tài)研判能力，為災害風險管控提供科學依據(jù)。 夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

  完善預警信息發(fā)布機制。開展全區(qū)預警信息發(fā)布效益評價工作。完善突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)，做好預警信息發(fā)布與應急響應啟動銜接，實現(xiàn)一鍵式精準、快速發(fā)布。強化對各涉災部門預警信息發(fā)布的協(xié)調(diào)職能，對全區(qū)預警信息發(fā)布開展業(yè)務管理和指導。

  加強災害綜合防御能力。結合“自然災害防治九大工程”建設，整合資源、統(tǒng)籌力量，完善機制、補齊短板，加強氣象災害、水旱災害、森林草原火災等防災減災骨干工程建設，推進強韌性災害防御基礎設施建設，提升災害風險區(qū)域內(nèi)基礎設施的設防水平和承災能力。加大地質(zhì)災害和森林火災的防治力度，關注軟土地基大型建設地面沉降的監(jiān)督管理，適時籌劃實施林區(qū)消防蓄水池、森林防火道路建設和林火阻隔網(wǎng)絡。推進地面沉降監(jiān)測站等地面沉降監(jiān)測設施建設完善。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

  （二）強化氣候變化影響和風險評估 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

  加強氣候變化對敏感領域和重點區(qū)域的影響分析。全力推進氣候生態(tài)品牌創(chuàng)建示范，開展崇明區(qū)氣候特征綜合分析。探索開展極端天氣氣候事件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響定量化評估和風險早期預警技術的研發(fā)與應用。加強對天然氧吧和氣候宜居指標的動態(tài)評估，持續(xù)完善《崇明區(qū)生態(tài)氣象監(jiān)測信息》。

  開展敏感領域和重點區(qū)域的氣候風險評估。結合氣候適應型城市建設，探索構建具有氣候恢復力的可持續(xù)城市發(fā)展路徑。評估“四碰頭”復合型災害強降水對城市內(nèi)澇風險、地下輸變電設備淹沒風險和海塘漫堤風險。評估未來氣候變化背景下水稻生育期和病蟲害的影響。強化重大工程的氣候可行性論證。 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

  （三）加強適應氣候變化能力建設

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  加強適應氣候變化人才隊伍建設。充分依托上海人才基地優(yōu)勢，整合國內(nèi)外部門、高校和科研院所現(xiàn)有的人才資源，打造崇明適應氣候變化人才培養(yǎng)高地，合作共謀崇明適應氣候變化研究工作，助力崇明適應氣候變化能力提升。加強適應氣候變化人才隊伍轉型發(fā)展和素質(zhì)提升培訓，培養(yǎng)一批與適應氣候變化高質(zhì)量發(fā)展相適應的高層次人才，將青年適應氣候變化科技人才培養(yǎng)放在更加突出位置。加強針對領導干部關于適應氣候變化知識和能力的培訓。

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  積極引導公眾參與。結合世界氣象日、六五環(huán)境日、全國低碳日、全國生態(tài)日等節(jié)日活動，廣泛開展形式多樣的宣傳和科普活動，普及適應氣候變化理念。支持鼓勵社區(qū)開設科普點位、組織應急演練，邀請相關領域工作者向社區(qū)居民科普適應氣候變化工作，加強公眾自身適應氣候變化能力。創(chuàng)新宣傳手段和模式，通過課堂教育、課外活動、科普講座等方式推動適應氣候變化教育進校園。

  加強國際合作交流。積極借鑒適應氣候變化國際經(jīng)驗、理念和技術，充分利用國際資源引進先進技術和優(yōu)質(zhì)項目，尤其在韌性城市、氣候適應型城市建設等方面與國外有關地區(qū)和城市開展廣泛國際合作，不斷提升本市適應氣候變化工作能力。發(fā)展國際友好合作城市，與國內(nèi)外自然保護區(qū)建立姊妹保護區(qū)，推動亞太生物遷徙通道沿線地區(qū)形成保護共識，共建人與自然生命共同體。拓展與國際機構常態(tài)化合作，培育發(fā)展本土國際組織，建設綠色發(fā)展合作展示推廣平臺，推動項目“引進來”“走出去”，深化大型復雜人居河口島嶼建設，持續(xù)提升生態(tài)島國際影響力。

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  （四）加強極端天氣氣候事件風險監(jiān)測預警和應急管理 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

  完善氣候變化綜合觀測網(wǎng)絡和極端事件監(jiān)測預警。調(diào)整氣象高影響區(qū)域和高敏感行業(yè)等災害多發(fā)易發(fā)區(qū)域的氣象監(jiān)測站網(wǎng)，迭代更新運行時間超過8年的地面自動氣象觀測站，增加氣壓、濕度、實景等要素觀測。推進東海海洋綜合觀測區(qū)崇明東灘大氣本底站建設，建立溫室氣體高精度監(jiān)測平臺，優(yōu)化重點工程建設區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)、脆弱區(qū)的氣象監(jiān)測站網(wǎng)布局。強化極端天氣氣候事件監(jiān)測預警，迭代升級氣象精細化管理系統(tǒng)，開發(fā)強對流大風、暴雨等風險預警及提示的靶向智能推送功能，開展重大極端天氣氣候事件復盤總結。

  構建多災種和災害鏈監(jiān)測預警“空、天、地”一體化網(wǎng)絡。發(fā)展以物聯(lián)網(wǎng)為基礎的智能化監(jiān)測體系，加快災害監(jiān)測站網(wǎng)與基礎設施建設，建設相關自然災害及各類次生衍生災害的專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡，探索建立監(jiān)測網(wǎng)絡空間可識、可控、可管、可響應機制。以氣象、防汛防臺、地震、森林防火監(jiān)測網(wǎng)絡為試點，部署神經(jīng)元節(jié)點，構筑感知靈敏、互聯(lián)互通、實時共享的城鄉(xiāng)神經(jīng)元系統(tǒng)，提升自然災害立體綜合監(jiān)測能力。 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

  完善氣候災害風險管理。加強氣象災害風險普查成果應用，探索建立細化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象災害綜合風險預估業(yè)務。做好氣候變化關鍵、熱點問題以及敏感領域風險評估的決策咨詢和科普服務。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

  （五）優(yōu)化適應氣候變化空間布局

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  構建生態(tài)安全格局。嚴守生態(tài)保護紅線，實行生態(tài)空間分類管控，保護長江口灘涂濕地資源，構建促進物種遷徙和基因交流的生態(tài)廊道，全面提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。科學管控土地資源。嚴守城市開發(fā)邊界，鎖定建設用地總規(guī)模，開展全域土地綜合整治，為未來發(fā)展留足戰(zhàn)略空間。嚴控人口規(guī)模與建筑高度。按照“中國元素、江南韻味、海島特色”的要求，全島嚴格實行新建建筑高度分級管控，彰顯世界級生態(tài)島風貌特色。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

  打造“藍綠融合”生態(tài)網(wǎng)絡。聚焦鄉(xiāng)村振興示范村、骨干道路和河道節(jié)點、人口和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等區(qū)域，實施景觀休憩型和生態(tài)保育型相結合的林相撫育；主要圍繞森林保有量較大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聚焦成片、成塊、成規(guī)模的森林，大力推進開放休閑林地建設。 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

  持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局。注重綠色低碳、宜居安居。深化全域土地綜合整治，推進撤制鎮(zhèn)更新改造，促進生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生”空間融合發(fā)展，形成生態(tài)地區(qū)和諧自然、鄉(xiāng)村地區(qū)有機舒朗、城鎮(zhèn)地區(qū)緊湊集約的城鄉(xiāng)空間布局，因地制宜開發(fā)利用地下空間，建設鄉(xiāng)村生態(tài)社區(qū)。持續(xù)穩(wěn)慎推進農(nóng)民相對集中居住，對鄉(xiāng)村地區(qū)進行分類指引，因地制宜、科學合理、循序漸進，按照保護村、保留村、撤并村分類探索推進。加快美麗鄉(xiāng)村建設，加強村莊設計重塑鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)和生活環(huán)境，打造面向未來的鄉(xiāng)村生態(tài)社區(qū)樣本，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境品質(zhì)，全面提升鄉(xiāng)村風貌水平。建設綠色生態(tài)城鎮(zhèn)。持續(xù)落實世界級生態(tài)島綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃建設導則，推動城鎮(zhèn)集約式組團式發(fā)展，提升城橋核心鎮(zhèn)的功能品質(zhì)。推進東灘陳家鎮(zhèn)地區(qū)東部橋頭堡建設，努力打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)重要集聚地、生態(tài)經(jīng)濟重要示范地。

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  （六）提升水安全保障水平 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

  強化防洪除澇體系建設。按照崇明三島主海塘全部達到200年一遇高潮位＋12級風（不低于同頻風）防御標準的遠景目標要求建設海塘201.2公里，預計到2025年底，崇明島主海塘達標率84.71%，長興島主海塘達標率98.71％，到2035年，全區(qū)主海塘達標率100%。

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  保障島域原水供應安全。實施崇明東風西沙原水系統(tǒng)復線工程和供水主干管成環(huán)工程，滾動推進供水管網(wǎng)提標改造，鞏固提升崇明島和長興島（含橫沙島）“兩片五廠”的供水格局和能力。結合花博園區(qū)、陳家鎮(zhèn)地鐵小鎮(zhèn)及城橋新城區(qū)域的建設，積極開展高品質(zhì)飲用水示范區(qū)建設，不斷提升城鄉(xiāng)供水品質(zhì)。到2025年，實施崇明島57.6公里“崇明島原水輸水系統(tǒng)二期工程”，提升本島原水供水的安全性及穩(wěn)定性。

  強化河湖水系生態(tài)治理能力。維護河湖空間完整、功能完好、生態(tài)安全，嚴控河湖岸線，嚴格水域、岸線等水生態(tài)空間管控，嚴禁侵占河道、圍墾湖泊。以生態(tài)清潔小流域建設理念為統(tǒng)籌，系統(tǒng)治水，推進農(nóng)林水聯(lián)動，打通斷頭河、生態(tài)輪疏治理、排澇圩區(qū)改造、鎮(zhèn)管河道生態(tài)治理和水土流失綜合防治，圍繞到2035年全域建成生態(tài)清潔小流域的目標，成熟一個，推進一個。樹立“三分建、七分養(yǎng)”的河湖治理觀念，著力壓實各級河湖管養(yǎng)單位工作責任，加強建管銜接，增強以人民為中心的治水理念，提升“群眾身邊的河”的水環(huán)境面貌，實現(xiàn)河湖通暢、生態(tài)健康、清潔美麗、人水和諧。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

  完善城鄉(xiāng)排水體系建設。結合新一輪排水規(guī)劃要求，海綿城市要求，充分考慮綠色消納作用，建成區(qū)（城橋，新河，堡鎮(zhèn)，陳家鎮(zhèn)，長興鎮(zhèn)）分階段分區(qū)域達到3年一遇標準的遠景目標要求。其它區(qū)域，統(tǒng)籌至生態(tài)清潔小流域建設。實現(xiàn)大雨不積水，暴雨不內(nèi)澇。協(xié)調(diào)推進非區(qū)管強排區(qū)泵站（工業(yè)園區(qū)官山東、官山西）提標擴容，推進城橋鎮(zhèn)雨污分流改造，將工業(yè)園區(qū)排水標準提高到三年一遇，城橋鎮(zhèn)老城區(qū)提高到一年一遇標準以上。結合新河鎮(zhèn)區(qū)域開發(fā)新建雨水管道，實施新河強排區(qū)泵站建設，增加初期雨水調(diào)蓄池，將新河強排區(qū)(含富盛園區(qū)）局部排水標準提高到三年一遇。堡鎮(zhèn)、陳家鎮(zhèn)、長興鎮(zhèn)通過新建雨水管道，保障除澇能力，提高排水標準。

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  推進水資源智能化監(jiān)測體系。對標“全面、及時、高效、優(yōu)質(zhì)”水文服務目標，服務于防汛抗臺、水環(huán)境建設、水生態(tài)監(jiān)測、水資源合理利用和配置需求，加強水文基礎設施及日常維護機制建設。完成水文測報站網(wǎng)升級改造。完成長江口咸潮監(jiān)測系統(tǒng)升級。研究水質(zhì)自動監(jiān)測站點布設及站點建設，提升水文應急監(jiān)測能力。“十四五”期間建設智慧水務管理平臺，形成較完善的海塘、水閘、河湖、廠站的智能感知體系，開發(fā)建設“廠、站、網(wǎng)”“管、養(yǎng)、護”等綜合應用系統(tǒng)，做到智能監(jiān)測、系統(tǒng)運行、全程管控。注重綜合協(xié)調(diào)和實戰(zhàn)導向，指揮一塊屏、統(tǒng)管一張網(wǎng)、聯(lián)動一盤棋。建立全區(qū)統(tǒng)一的水務信息基礎數(shù)據(jù)庫，水務基礎信息采集基本全覆蓋，推動資源共享。

  （七）提升生態(tài)服務系統(tǒng)功能 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

  構建“功能多樣”的生態(tài)安全屏障。錨固生態(tài)基底，構建東灘國家級自然保護區(qū)為主體，北湖、西沙等長江口濕地以及重要生物棲息地為補充的生態(tài)安全保障區(qū)。圍繞北沿地區(qū)濕地，開展外來物種滅除。重點聚焦生態(tài)功能受損和退化、破碎化嚴重的自然濕地，以自然恢復為主，自然恢復和人工修復相結合的方式，積極落實濕地生態(tài)修復。

  鞏固提升森林經(jīng)營能力。推進公益林質(zhì)量提升，著力推進森林撫育和林相改造，加強中幼齡林的林分撫育，培育長壽命樹木，持續(xù)增強森林活力。在重點區(qū)域實施景觀改造，配置相關設施，進一步優(yōu)化生態(tài)空間，提高森林生態(tài)系統(tǒng)服務功能。

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  完善城鄉(xiāng)公園體系建設。依托崇明區(qū)生態(tài)資源稟賦，結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，圍繞花博園區(qū)、集中居住、點狀供地等區(qū)域，有序推進“海上花島”建設步伐。完善以國家公園、區(qū)域公園（郊野公園）、城市公園、地區(qū)公園、社區(qū)公園（鄉(xiāng)村公園）等為主體，微型（口袋）公園、立體綠化為補充的城鄉(xiāng)公園體系。結合城市更新，以骨干道路生態(tài)景觀帶為紐帶，激活建成區(qū)及周邊地區(qū)活力。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

  增強濕地生態(tài)系統(tǒng)固碳能力。增強濕地生態(tài)系統(tǒng)固碳能力。推進崇明北沿互花米草綜合防治工程。通過以“刈割+圍淹”為主，“刈割+翻耕深埋”“刈割+管袋覆蓋遮蔭”等為輔的物理綜合除治措施，解決崇明北沿濕地互花米草入侵的生態(tài)問題，基本實現(xiàn)崇明北沿濕地區(qū)域內(nèi)互花米草除治,互花米草清除率達到95%以上。通過綜合采用微地形調(diào)整、生境營造等生態(tài)修復措施，修復恢復灘涂生態(tài)系統(tǒng)，吸引原有水鳥種群回歸，根本性保障本土灘涂生態(tài)安全，濱海濕地生態(tài)功能持續(xù)恢復。

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  加強生物多樣性保護。開展生物棲息地建設，加強野生動植物保護。開展生物多樣性調(diào)查與評估，加強鳥類資源保護，配合市級部門推進崇明東灘鳥類國家級自然保護區(qū)生物多樣性提升項目，做好東亞-澳大利西亞候鳥遷徙路線上落腳點保障，落實黃渤海候鳥棲息地（第二期）世界自然遺產(chǎn)保護。配合市級部門加強以中華鱘為代表的珍稀瀕危水生野生動物保護，建成長江口中華鱘自然保護區(qū)基地二期工程及配套項目，持續(xù)開展長江口中華鱘等珍稀瀕危水生生物增殖放流。強化野生動物監(jiān)管，嚴格實施全域禁獵，全面禁止食用和非法交易野生動物，規(guī)范野生動物利用、收容等。加強本土漁業(yè)資源保護，維護海洋生物多樣性。落實“調(diào)查登記、日常保護、定期觀測、分類分級、實時監(jiān)控、后續(xù)儲備”六大機制，并建立完善古樹名木信息管理系統(tǒng)。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

  （八）提升農(nóng)業(yè)適應氣候變化能力

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  強化農(nóng)業(yè)應變減災工作體系。提供一批優(yōu)質(zhì)氣候生態(tài)產(chǎn)品。探索建立設施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)的精準化、分眾化氣象服務模式。利用高分辨率衛(wèi)星資料，動態(tài)監(jiān)測農(nóng)田、水域和植被，開展氣象災害評估。健全氣候災害監(jiān)測預警和響應機制，完善災害診斷技術與標準。編制不同區(qū)域、不同災種和農(nóng)業(yè)物種的減災預案，提高防護標準，加強防災減災物資儲備。開展極端天氣氣候事件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響定量化評估和風險早期預警技術研究。

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  健全農(nóng)業(yè)風險保障體系。實施水稻、蔬菜、大棚設施等農(nóng)業(yè)保險。加強農(nóng)業(yè)保險政策宣傳，引導農(nóng)戶通過農(nóng)業(yè)保險應對災害風險，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序開展。提高災中災后應急處置能力。快速啟動災害應急響應，成立應急工作小組，聯(lián)合保險公司做好應急預案，全面開展救災指導與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作。啟動保險快速理賠機制。配合保險公司專業(yè)理賠團隊，加快對受災情況的精準核對、損失評估與保險賠付進程。開通綠色理賠通道，推動簡化理賠流程，確保受災群眾能夠及時獲得賠付，減輕農(nóng)民經(jīng)濟負擔，加強災后技術指導，助力農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復。

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  提升農(nóng)業(yè)基礎設施現(xiàn)代化水平。實施都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設。夯實農(nóng)業(yè)基礎設施，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標準化水平，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)適應氣候變化能力，提升農(nóng)業(yè)抗風險能力。加快推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化應用，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村“一張圖”，實現(xiàn)業(yè)務平臺整合，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源服務，打造智慧農(nóng)業(yè)應用場景。實施項目儲備聚焦，提升耕地、種子、裝備、災害防控等農(nóng)業(yè)關鍵基礎設施建設水平。統(tǒng)籌推進高標準農(nóng)田新增建設與改造提升，做好農(nóng)田基礎管護。優(yōu)化農(nóng)作物生產(chǎn)管理技術，創(chuàng)建“機器換人”生產(chǎn)基地，提高蔬菜行業(yè)生產(chǎn)效率。持續(xù)推進高標準設施菜田建設，推動設施菜田綠葉菜生產(chǎn)機械化水平達到60%。依托崇明長三角農(nóng)業(yè)“硅谷”資源，提高種源農(nóng)業(yè)、高端設施農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)等科技水平，并融入適應氣候變化建設理念。

  四、實施計劃與項目清單

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大類 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com	序號 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om	重大工程 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com	具體內(nèi)容 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ	責任主體 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com	項目完成時限 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
（一）完善城市適應氣候變化治理體系 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com	1 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com	建立健全適應氣候變化工作機制 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om	依托崇明區(qū)生態(tài)文明建設和崇明世界級生態(tài)島建設推進工作領導小組，建立健全氣候適應型城市建設試點工作領導協(xié)調(diào)機制，穩(wěn)步推進氣候適應工作。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ	區(qū)生態(tài)環(huán)境局 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com	持續(xù)推進 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
	2 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m	健全災害監(jiān)測預警體系 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ	開展全區(qū)預警信息發(fā)布效益評價工作，完善突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)，對全區(qū)預警信息發(fā)布開展業(yè)務管理和指導。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om	區(qū)氣象局 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om	持續(xù)推進 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
	3 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om	加強災害綜合防御能力 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om	加強災害監(jiān)測預警體系建設，實施自然災害綜合風險普查和評估建設工程。開展自然災害綜合風險普查工作，涵蓋氣象災害、水旱災害、海洋災害、森林火災等災害領域，全面掌握主要災害致災、承災體、歷史災害、綜合減災資源和能力、重點隱患的調(diào)查與評估，以及災害風險、災害綜合風險評估與區(qū)劃情況，建立災害綜合風險數(shù)據(jù)庫。在綜合風險普查和評估基礎上，全面評估防災減災救災能力，實施分區(qū)分級分類管理。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com	區(qū)應急局 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com	持續(xù)推進 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
（二）強化氣候變化影響和風險評估 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om	4 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com	加強氣候變化對敏感領域和重點區(qū)域的影響分析 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com	加強氣候變化對敏感領域和重點區(qū)域的影響分析。全力推進氣候生態(tài)品牌創(chuàng)建示范，開展崇明區(qū)氣候特征綜合分析。加強極端天氣氣候事件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響定量化評估和風險早期預警技術的研發(fā)與應用。加強對天然氧吧和氣候宜居指標的動態(tài)評估，持續(xù)完善《崇明區(qū)生態(tài)氣象監(jiān)測信息》。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com	區(qū)氣象局 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om	持續(xù)推進 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
	5 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com	開展敏感領域和重點區(qū)域的氣候風險評估 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com	評估未來氣候變化背景下水稻生育期和病蟲害的影響。探索臺風、暴雨等極端氣候事件農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新舉措。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m	區(qū)氣象局 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om	持續(xù)推進 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
（三）加強適應氣候變化能力建設 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com	6 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com	加強適應氣候變化人才隊伍建設 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om	加強氣象人才隊伍轉型發(fā)展和素質(zhì)提升培訓，對接上海市氣象人才計劃，立足現(xiàn)有氣象科技人才，有針對性地制定培養(yǎng)目標和考核激勵政策，培養(yǎng)符合基層氣象臺站需求的領軍人才，不斷提高人才隊伍的綜合水平。 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com	區(qū)氣象局 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ	持續(xù)推進 夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
	7 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ	積極引導公眾參與 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com	開展宣傳和科普活動，普及適應氣候變化理念，引導公眾積極參與氣候適應變化工作，加強公眾自身適應氣候變化能力。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com	區(qū)生態(tài)環(huán)境局 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om	持續(xù)推進 夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
（四）加強極端天氣氣候事件風險監(jiān)測預警和應急管理 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om	8 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com	完善氣候變化綜合觀測網(wǎng)絡和極端事件監(jiān)測預警 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com	調(diào)整氣象高影響區(qū)域和高敏感行業(yè)等災害多發(fā)易發(fā)區(qū)域的氣象監(jiān)測站網(wǎng)，迭代更新運行時間超過8年的地面自動氣象觀測站，增加氣壓、濕度、實景等要素觀測。配合東海海洋綜合觀測區(qū)崇明東灘大氣本底站建設，建立運行溫室氣體高精度監(jiān)測平臺，優(yōu)化重點工程建設區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)、脆弱區(qū)的氣象監(jiān)測站網(wǎng)布局。強化極端天氣氣候事件監(jiān)測預警，迭代升級氣象精細化管理系統(tǒng)，開發(fā)強對流大風、暴雨等風險預警及提示的靶向智能推送功能，開展重大極端天氣氣候事件復盤總結。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com	區(qū)氣象局 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com	2030年 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
	9 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ	構建多災種和災害鏈監(jiān)測預警“空、天、地”一體化網(wǎng)絡 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om	極端天氣氣候事件監(jiān)測預警能力建設。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com	區(qū)氣象局 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com	持續(xù)推進 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
	10 夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ	完善氣候災害風險管理 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om	加強氣象災害風險普查成果應用，探索建立細化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象災害綜合風險預估業(yè)務。做好氣候變化關鍵、熱點問題以及敏感領域風險評估的決策咨詢和科普服務。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com	區(qū)氣象局 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ	持續(xù)推進 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com
（五）優(yōu)化適應氣候變化空間布局 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m	11 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ	構建生態(tài)安全格局 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m	強化“三區(qū)三線”成果管控，扛牢耕地保護責任，落實好耕地和永久基本農(nóng)田保護任務，優(yōu)化田林水空間布局。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com	區(qū)規(guī)劃資源局 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om	持續(xù)推進 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
（六）提升水安全保障水平 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com	12 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om	強化防洪除澇體系建設 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om	推進泵閘建設，“十四五”期間，提升三島引清調(diào)優(yōu)、防汛調(diào)度能力。 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com	區(qū)水務局 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com	2035年 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
	13 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com	保障島域原水供應安全 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m	新建東風西沙水庫原水泵站至陳家鎮(zhèn)水廠DN900～DN1400 原水單管57.6公里；東風西沙水庫輸水泵站、城橋泵站、堡鎮(zhèn)泵站新增設備安裝及泵站進出水管線；城橋水廠、堡鎮(zhèn)水廠、陳家鎮(zhèn)水廠各新建一根原水進廠引入管。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com	城建集團、區(qū)水務局 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com	2027年 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
	14 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com	強化河湖水系生態(tài)治理能力 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om	推進河道整治。根據(jù)崇明三島河湖水系規(guī)劃，整治本區(qū)骨干河道。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com	區(qū)水務局 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om	持續(xù)推進 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com
	15 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ		開展河湖生態(tài)治理。以生態(tài)清潔小流域建設理念為統(tǒng)籌系統(tǒng)治水，推進農(nóng)林水聯(lián)動，打通斷頭河、生態(tài)輪疏治理、排澇圩區(qū)改造、鎮(zhèn)管河道生態(tài)治理和水土流失綜合防治，圍繞到2035年全域建成生態(tài)清潔小流域的目標，成熟一個，推進一個。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com	區(qū)水務局 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com	持續(xù)推進 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om
	16 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ	完善城鄉(xiāng)排水體系建設 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m	全域推進海綿城市建設。 夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ	區(qū)建設管理委 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om	持續(xù)推進 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
	17 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m		強化雨水排水系統(tǒng)建設。結合新一輪排水規(guī)劃要求，海綿城市要求，充分考慮綠色消納作用，建成區(qū)（城橋，新河，堡鎮(zhèn)，陳家鎮(zhèn)，長興鎮(zhèn)）分階段分區(qū)域達到3年一遇標準的遠景目標要求。其它區(qū)域，統(tǒng)籌至生態(tài)清潔小流域建設。實現(xiàn)大雨不積水，暴雨不內(nèi)澇。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com	區(qū)水務局、生態(tài)企業(yè)集團 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com	2026年 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
	18 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m	推進水資源智能化監(jiān)測體系 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com	持續(xù)完善水文監(jiān)測站網(wǎng)布局，進一步加強水文基礎設施及日常維護機制建設，提升水文應急監(jiān)測能力。 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om	區(qū)水務局 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com	持續(xù)推進 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com
（七）提升城市生態(tài)服務系統(tǒng)功能 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com	19 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com	鞏固提升森林經(jīng)營能力 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com	鞏固提升森林經(jīng)營能力，提高森林生態(tài)系統(tǒng)服務功能。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com	區(qū)綠化市容局 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com	持續(xù)推進 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
	20 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om	完善城鄉(xiāng)公園體系建設 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com	推進骨干綠道、口袋公園新建改建。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com	區(qū)綠化市容局 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com	持續(xù)推進 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
	21 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com	增強濕地生態(tài)系統(tǒng)固碳能力 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com	推進崇明北沿互花米草綜合防治工程。通過以“刈割+圍淹”為主，“刈割+翻耕深埋”“刈割+管袋覆蓋遮蔭”等為輔的物理綜合除治措施，解決崇明北沿濕地互花米草入侵的生態(tài)問題，基本實現(xiàn)崇明北沿濕地區(qū)域內(nèi)互花米草除治,互花米草清除率達到 95%以上。通過綜合采用微地形調(diào)整、生境營造等生態(tài)修復措施，修復恢復灘涂生態(tài)系統(tǒng)，吸引原有水鳥種群回歸，根本性保障本土灘涂生態(tài)安全，濱海濕地生態(tài)功能持續(xù)恢復。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com	區(qū)綠化市容局 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om	2026年 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om
	22 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om	加強生物多樣性保護 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com	開展生物多樣性調(diào)查與評估。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com	區(qū)生態(tài)環(huán)境局 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com	2025年 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
（八）提升農(nóng)業(yè)適應氣候變化能力 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com	23 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om	強化農(nóng)業(yè)應變減災工作體系 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com	圍繞糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品保供，加強關鍵農(nóng)時農(nóng)業(yè)氣象災害監(jiān)測預報服務，持續(xù)做好農(nóng)業(yè)病蟲害防治氣象服務。開展極端天氣氣候事件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響定量化評估和風險早期預警技術研究。 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com	區(qū)氣象局 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com	持續(xù)推進 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
	24 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com	健全農(nóng)業(yè)風險保障體系 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om	健全風險保障，實施水稻、蔬菜、大棚設施等農(nóng)業(yè)保險。加強農(nóng)業(yè)保險宣傳，引導農(nóng)戶通過農(nóng)業(yè)保險應對災害風險，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序開展。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com	區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)氣象局 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com	2025年 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
（八）提升農(nóng)業(yè)適應氣候變化能力 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m	25 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om	提升農(nóng)業(yè)基礎設施現(xiàn)代化水平 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ	實施都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設。夯實農(nóng)業(yè)基礎設施，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；藴驶?，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)適應氣候變化能力，提升農(nóng)業(yè)抗風險能力。持續(xù)推進9個高標準設施菜田建設及7個高標準農(nóng)田建設。推進育供秧中心、恒溫糧倉、凈菜加工中心等10個都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目完成建設并投產(chǎn)，補齊設施農(nóng)業(yè)短板,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。推動崇明高端設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)和現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)片區(qū)建設。依托崇明長三角農(nóng)業(yè)“硅谷”資源，聚焦種源農(nóng)業(yè)、生物科技等領域積極引進相關重點企業(yè)，提高種源農(nóng)業(yè)、高端設施農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)等科技水平，并融入適應氣候變化建設理念。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ	區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com	2025年 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

  五、組織實施保障 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

  強化組織領導。依托崇明區(qū)生態(tài)文明建設和崇明世界級生態(tài)島建設推進工作領導小組，加強對適應氣候變化工作的統(tǒng)籌領導、協(xié)調(diào)推進，健全工作機制，強化組織實施。各成員單位按照區(qū)委、區(qū)政府決策部署和領導小組工作要求，積極作為，形成合力，確保各項任務順利實現(xiàn)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視適應氣候變化工作，堅持減緩與適應并重，落實“黨政同責、一崗雙責”，強化分工負責，形成工作合力。

  壓實工作責任。崇明區(qū)生態(tài)文明建設和崇明世界級生態(tài)島建設推進工作領導小組辦公室負責牽頭制定氣候適應型城市建設試點實施方案并組織方案實施，各有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照職責共同研究推進適應氣候變化相關重大政策、重大任務，形成年度工作任務清單，確保行動方案全面落實。各部門在制定社會經(jīng)濟政策、推進重大基礎設施和重點工程建設的過程中，應充分考慮氣候變化影響與風險。鼓勵低碳、零碳試點示范實施主體積極探索適應氣候變化示范工程。

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  加強動態(tài)評估。建立健全氣候系統(tǒng)觀測、影響風險評估、適應行動措施研究、效果評估反饋的工作體系，建立行動方案實施的動態(tài)監(jiān)測、定期評估和及時調(diào)整機制。根據(jù)評估結果，研究解決問題、適時優(yōu)化行動方案，實現(xiàn)行動方案動態(tài)更新。

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  提升科技支撐能力。圍繞分析全球氣候變化背景下崇明氣候變化規(guī)律和未來氣候變化趨勢，開展中長期氣候變化情景預測，深入系統(tǒng)開展氣候變化對崇明重要領域的影響研究，提升氣候變化監(jiān)測預警、影響分析、風險評估與適應能力評估等重點問題的研究水平，尤其關注極端天氣與氣候事件的變化和預警，開展基于未來中長期氣候變化情景的適應技術研究。

  發(fā)揮財政金融引導作用。充分發(fā)揮財政資金的專項引導作用，加強適應氣候變化相關工作的支持力度，以多種形式引導各類企事業(yè)單位參與適應氣候變化的相關工作，逐步構建有利于推進適應氣候變化工作的政策體系。鼓勵發(fā)展可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券、巨災保險、重點領域氣候風險保險等創(chuàng)新型產(chǎn)品。鼓勵開展適應氣候變化工作信息披露，完善多元化資金支持適應氣候變化工作機制，推動金融體系對適應氣候變化做出系統(tǒng)性響應。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

  加強宣傳教育。深入宣傳習近平生態(tài)文明思想，科學謀劃形式多樣的氣候適應科普教育活動，積極開展氣候適應型城市建設、防災避險知識的宣傳教育和公眾宣貫工作，系統(tǒng)性、多維度、多方式地普及適應氣候變化理念，加強公眾自身適應氣候變化能力，廣泛動員公眾與社會力量積極參與，共同助力崇明區(qū)氣候適應型城市建設。充分發(fā)揮網(wǎng)絡新媒體的宣傳引導和輿論監(jiān)督作用，及時向全社會通報崇明區(qū)氣候適應型城市建設進展。 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

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