碳排放權(quán)交易是激勵碳排放單位采取措施減少碳排放、推動減污降碳協(xié)同增效、積極應對氣候變化的重要政策工具。為貫徹落實本市《關(guān)于北京市在嚴格控制碳排放總量前提下開展碳排放權(quán)交易
試點工作的決定》《北京市碳排放權(quán)交易管理辦法》（京政發(fā)〔2024〕6號）、《北京市碳排放權(quán)交易市場碳排放量抵銷管理辦法》（京環(huán)發(fā)〔2024〕16號）等相關(guān)法規(guī)政策，做好2025年本市碳排放單位管理和碳排放權(quán)交易相關(guān)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
按照市生態(tài)環(huán)境局、市統(tǒng)計局《關(guān)于公布納入北京市碳排放權(quán)交易管理的2024年度碳排放單位名單的通知》（京環(huán)發(fā)〔2024〕12號）確定的碳排放單位范圍執(zhí)行。其中，附件1中的1-858號，第859、862、867、868、871號碳排放單位為配額清繳范圍，按照本文件要求報送2024年度碳排放報告、核查報告并完成配額清繳工作；其余單位按要求報送碳排放報告。
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2025年4月30日前，重點碳排放單位通過北京市碳排放權(quán)交易管理
平臺（以下簡稱“管理
平臺”，具體見北京市生態(tài)環(huán)境局政府網(wǎng)站-政務服務-重點排放單位碳排放核查、配額核定及調(diào)整）報送2024年度碳排放報告。重點碳排放單位在每月結(jié)束后20個自然日內(nèi)，通過管理平臺上報月度數(shù)據(jù)及支撐材料，各區(qū)生態(tài)環(huán)境局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法局（以下簡稱各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門）須在報送截止日起10個自然日內(nèi)完成檢查工作。
2025年5月31日前，一般報告單位通過管理平臺報送2024年度碳排放報告，各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門須在報送截止日起30個自然日內(nèi)完成檢查工作。
碳排放單位按照《二氧化碳排放核算和報告要求 電力生產(chǎn)業(yè)》（DB11/T 1781-2020）等8個標準，核算本單位2024年度碳排放數(shù)據(jù)、編制碳排放報告，編制和更新數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案（詳見附件1）。
鼓勵碳排放單位購買消納綠電，參與直接電力市場化交易的重點碳排放單位2024年度購買消納的綠電碳排放量核算為零；2025年度，參與直接電力市場化交易的重點碳排放單位購買使用的電力碳排放據(jù)實核算，綠電碳排放核算為零，火電碳排放按照國家最新發(fā)布的化石能源電力碳排放因子核算。
鼓勵碳排放單位主動披露碳排放信息。
（二）核查要求
2025年5月31日前，重點碳排放單位通過管理平臺報送經(jīng)核查的排放報告和第三方核查報告；各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門須在10個自然日內(nèi)完成初步檢查工作，并向市生態(tài)環(huán)境局報送。重點碳排放單位自行委托核查機構(gòu)按照《碳排放核查技術(shù)規(guī)程》（DB11/T 2323-2024）標準開展核查工作（詳見附件2）。重點碳排放單位申請新增設(shè)施配額或基準年配額基數(shù)調(diào)整，可按照《北京市重點碳排放單位配額核定方案》（詳見附件3）通過管理平臺于2025年5月31日前提交材料。
市生態(tài)環(huán)境局建立核查工作質(zhì)量評價機制，對核查工作質(zhì)量進行綜合評價。發(fā)現(xiàn)檢查結(jié)果與核查排放量差異超過1000噸或10%以上的，市生態(tài)環(huán)境局將對核查機構(gòu)予以提醒。
三、碳排放量確認和配額核發(fā)
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市生態(tài)環(huán)境局對重點碳排放單位報送的2024年度碳排放報告及核查報告檢查后，于2025年8月31日前完成碳排放量確認工作。
（二）配額核發(fā)
市生態(tài)環(huán)境局按照《北京市重點碳排放單位配額核定方案》核發(fā)重點碳排放單位2024年度免費配額，延續(xù)配額富余和虧缺20%上限熔斷機制。2025年5月31日前完成重點碳排放單位2024年度免費配額預發(fā)、8月31日前完成免費配額核定發(fā)放，不定期開展配額有償發(fā)放。
四、配額清繳
（一）配額清繳要求和安排
2025年10月31日前，重點碳排放單位應完成配額清繳工作。逾期未完成的，管理平臺將自動收繳其賬戶內(nèi)的配額及抵銷產(chǎn)品，用于清繳。
重點碳排放單位擬使用抵銷產(chǎn)品的，應于2025年9月30日前通過管理平臺提交碳排放量抵銷申請文件。
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鼓勵溫室氣體自愿減排活動，具備條件的單位可根據(jù)本市已發(fā)布的
方法學開發(fā)碳普惠項目。項目按照《北京市碳普惠項目管理要求》執(zhí)行（詳見附件4），經(jīng)審核簽發(fā)的減排量可用于重點碳排放單位的碳排放量抵銷等用途。
五、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊y(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)國家和本市有關(guān)要求，持續(xù)完善碳排放權(quán)交易相關(guān)政策、標準體系，統(tǒng)籌推進碳排放權(quán)交易相關(guān)工作；組織專業(yè)機構(gòu)和
專家做好技術(shù)支撐，督促碳排放單位按要求完成各項工作。
?。ǘ┘訌姳O(jiān)督執(zhí)法。市、區(qū)兩級生態(tài)環(huán)境部門加強碳排放管理監(jiān)督和執(zhí)法。市生態(tài)環(huán)境局做好全市碳排放單位和
碳市場有關(guān)工作的監(jiān)督檢查。各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門加強對碳排放單位的日常監(jiān)督管理，督促轄區(qū)內(nèi)單位按時完成各項工作，并按規(guī)定開展檢查，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。對未按規(guī)定報送碳排放報告、核查報告和逾期未足額清繳配額的碳排放單位，依法處理。
?。ㄈ┘訌娔芰ㄔO(shè)。市、區(qū)兩級生態(tài)環(huán)境部門將加大宣傳培訓力度，大力倡導
綠色低碳發(fā)展理念，通過組織政策宣貫、專題業(yè)務培訓等方式，指導和督促碳排放單位、核查機構(gòu)開展碳排放管理和碳排放權(quán)交易相關(guān)工作。
特此通知。
北京市生態(tài)環(huán)境局
2025年4月1日
?。ù思_發(fā)布。聯(lián)系人:馬 寧，聯(lián)系電話：68455307；聯(lián)系人：徐天金，聯(lián)系電話：55522460；聯(lián)系人：管理平臺信息化技術(shù)服務人員，聯(lián)系電話：68452187）
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