國家應(yīng)對氣候變化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案

 
 
為深入貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意 見》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達 峰碳中和工作的意見》，落實積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，深入實 施《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》和《建立健全碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體 系實施方案》等，加快構(gòu)建科學(xué)實用、系統(tǒng)規(guī)范的國家應(yīng)對氣候變 化標(biāo)準(zhǔn)體系，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的 二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思 想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面 貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，強化系統(tǒng)觀念，協(xié)同推進 降碳、減污、擴綠、增長，實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，建立 完善國家應(yīng)對氣候變化標(biāo)準(zhǔn)體系，堅持減緩和適應(yīng)并重，強基礎(chǔ)、  重供給、促融合， 以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、 綠色低碳轉(zhuǎn)型和美麗中國建設(shè)。
圍繞應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)能力支撐、減緩和適應(yīng)氣候變化工作需 求，構(gòu)建符合國情、基本完善的國家應(yīng)對氣候變化標(biāo)準(zhǔn)體系。堅持 “急用先行、逐步完善”的原則，分期分批制修訂一批涵蓋各領(lǐng)域、 各要素、各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，增強標(biāo)準(zhǔn)的前瞻性和可操作性，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)對氣候變化工作的基礎(chǔ)支撐和規(guī)范引領(lǐng)作用。強化部 門協(xié)同，推動各級各類標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)銜接，形成標(biāo)準(zhǔn)合力。積極參與相 關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)制定，提升標(biāo)準(zhǔn)國際影響力，推動標(biāo)準(zhǔn)國際銜接互認(rèn)。

在與碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系充分銜接的基礎(chǔ)上，國家應(yīng)對氣候 變化標(biāo)準(zhǔn)體系包括基礎(chǔ)能力支撐標(biāo)準(zhǔn)、減緩氣候變化標(biāo)準(zhǔn)和適應(yīng)氣 候變化標(biāo)準(zhǔn) 3 類一級標(biāo)準(zhǔn)子體系，并進一步細(xì)分為 15 類二級標(biāo)準(zhǔn)和 45 類三級標(biāo)準(zhǔn)。

 
二、加強基礎(chǔ)能力支撐標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

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（一）基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)
基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)是為統(tǒng)一規(guī)范應(yīng)對氣候變化管理工作中具有通用 指導(dǎo)意義的基本要求、技術(shù)要求等制定的應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)共性標(biāo) 準(zhǔn)?；A(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)主要包括通用術(shù)語符號與分類代碼標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)制 訂技術(shù)導(dǎo)則、信息平臺建設(shè)與信息披露標(biāo)準(zhǔn)等。
1.通用術(shù)語符號與分類代碼標(biāo)準(zhǔn)
通用術(shù)語符號與分類代碼標(biāo)準(zhǔn)為應(yīng)對氣候變化管理工作提供關(guān) 鍵的基礎(chǔ)支撐，包括應(yīng)對氣候變化通用術(shù)語、圖形符號、分類編碼 和代碼（代號）、標(biāo)識標(biāo)志及相應(yīng)的編制規(guī)則等。重點加快制定應(yīng) 對氣候變化名詞術(shù)語、適應(yīng)氣候變化名詞術(shù)語、氣候變化觀測術(shù)語、 產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識等標(biāo)準(zhǔn)，支持減緩和適應(yīng)氣候變化標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)規(guī)范 性工作。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
2.標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則
標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則用于指導(dǎo)各類應(yīng)對氣候變化標(biāo)準(zhǔn)的制修訂， 規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容結(jié)構(gòu)、基本原則、技術(shù)路線和技術(shù)方法以及具體格 式體例要求。重點制定行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算與報告、項目溫 室氣體減排量核算和產(chǎn)品碳足跡核算等技術(shù)導(dǎo)則。
3.信息平臺建設(shè)與信息披露標(biāo)準(zhǔn)
信息平臺建設(shè)與信息披露標(biāo)準(zhǔn)用于指導(dǎo)規(guī)范應(yīng)對氣候變化相關(guān) 的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息披露相關(guān)工作，提升數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和一 致性，推動溫室氣體信息、數(shù)據(jù)交流共享。重點研究與制定信息化 平臺的基本架構(gòu)、運營管理、數(shù)據(jù)安全等方面標(biāo)準(zhǔn)，加快制定碳排放權(quán)交易信息披露、企業(yè)溫室氣體信息披露、產(chǎn)品碳足跡信息披露 等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）溫室氣體核算標(biāo)準(zhǔn) 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
溫室氣體核算標(biāo)準(zhǔn)用于規(guī)范核算溫室氣體排放量，是評估溫室 氣體減排成效的重要依據(jù)。根據(jù)核算對象和核算邊界的不同，可分 為地區(qū)溫室氣體清單編制技術(shù)指南，工業(yè)園區(qū)、行業(yè)/企業(yè)、工序/ 單元等層面的溫室氣體排放核算與報告指南，針對項目的溫室氣體 減排量/清除量核算指南，針對社區(qū)、家庭和個人綠色減碳行為的碳 普惠減排效果核算指南，針對產(chǎn)品生命周期的碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)，針 對生態(tài)系統(tǒng)的溫室氣體核算與報告指南，以及支撐各類核算指南制 定的溫室氣體因子測算技術(shù)方法指南。
1.地區(qū)溫室氣體清單編制技術(shù)指南
地區(qū)溫室氣體清單編制技術(shù)指南用于指導(dǎo)規(guī)范對一定時期內(nèi)發(fā) 生在特定區(qū)域的一系列人為活動所導(dǎo)致的各種溫室氣體排放和清除 進行的全面量化與匯總，可支撐各地區(qū)制定實施本地區(qū)碳達峰碳中 和行動及試點建設(shè)方案。重點加快制修訂省級和城市溫室氣體清單 編制指南、大氣污染物與溫室氣體融合排放清單編制技術(shù)指南。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
2.行業(yè)/企業(yè)溫室氣體排放核算與報告指南
行業(yè)/企業(yè)溫室氣體排放核算與報告指南用于指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)、行 業(yè)/企業(yè)核算以及報告園區(qū)、企業(yè)或設(shè)施層級的溫室氣體排放量等相 關(guān)數(shù)據(jù)和信息。加快制修訂發(fā)電、建材、鋼鐵、有色、石化、化工、 造紙、民航等重點行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算與報告指南，支撐全 國碳排放權(quán)交易市場逐步擴大行業(yè)覆蓋范圍。 

3.項目溫室氣體減排量/清除量核算指南
項目溫室氣體減排量/清除量核算指南用于指導(dǎo)溫室氣體減排 項目開發(fā)、實施、核算減排量/清除量， 規(guī)范減排項目的基準(zhǔn)線識別、 額外性論證、減排量/清除量核算以及數(shù)據(jù)監(jiān)測與質(zhì)量管理要求等。 在與相關(guān)機制有效銜接基礎(chǔ)上，制定生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯、非化石能 源開發(fā)利用、節(jié)能降碳增效、資源循環(huán)利用、甲烷減排、二氧化碳 驅(qū)油/驅(qū)氣等重點項目和技術(shù)溫室氣體減排量/清除量核算指南，支 撐全國溫室氣體自愿減排交易市場擴大領(lǐng)域覆蓋范圍。
4.碳普惠減排效果核算指南
碳普惠減排效果核算指南是將社區(qū)、家庭和個人的節(jié)能減碳行 為進行具體量化的技術(shù)依據(jù)，支撐碳普惠機制公正運行。重點選擇 典型的低碳消費、低碳生活場景制定碳普惠減排效果核算指南，鼓 勵社區(qū)、家庭和個人自愿踐行綠色低碳行為。
5.產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)
產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)用于指導(dǎo)分析產(chǎn)品生命周期內(nèi)直接和間接 溫室氣體排放量、清除量等相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，規(guī)范產(chǎn)品碳足跡核算 范圍、功能單位、系統(tǒng)邊界、核算方法、數(shù)據(jù)質(zhì)量要求和溯源性要 求等。重點制定電力、煤炭、原油、天然氣、燃油、鋼鐵、電解鋁、 水泥、化肥、氫、石灰、玻璃、乙烯、合成氨、電石、甲醇、鋰電  池、新能源汽車及重點零部件、光伏和電子電器等重點產(chǎn)品的碳足 跡核算標(biāo)準(zhǔn)，交通運輸服務(wù)環(huán)節(jié)碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)，以及產(chǎn)品碳足跡 因子數(shù)據(jù)庫管理規(guī)范。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
6.生態(tài)系統(tǒng)溫室氣體核算與報告指南

生態(tài)系統(tǒng)溫室氣體核算與報告指南是核算一定時期、一定區(qū)域 內(nèi)自然狀態(tài)下陸地和海洋生態(tài)系統(tǒng)固碳量的技術(shù)依據(jù)，可提高生態(tài) 系統(tǒng)溫室氣體核算的科學(xué)性、可比性、透明性，規(guī)范生態(tài)系統(tǒng)溫室 氣體核算對象與范圍、原則、方法、 數(shù)據(jù)質(zhì)量和報告要求等。重點 加快制定發(fā)布陸地和近海生態(tài)系統(tǒng)溫室氣體核算與報告指南。
7.溫室氣體因子測算技術(shù)方法指南
溫室氣體因子測算技術(shù)方法指南用于規(guī)范單位生產(chǎn)或消費活動 量的溫室氣體因子的測算，規(guī)定溫室氣體因子的計算邊界、方法原 理、數(shù)據(jù)來源、結(jié)果表述等要求。加快制定發(fā)布全國、區(qū)域及省級 電力溫室氣體排放因子核算技術(shù)方法指南，研究與制定碳足跡因子 測算技術(shù)方法指南。
（三）溫室氣體核查標(biāo)準(zhǔn)

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溫室氣體核查標(biāo)準(zhǔn)是核實、查證溫室氣體核算報告或減排量核 算報告的重要依據(jù)，確保溫室氣體排放數(shù)據(jù)和相關(guān)信息的真實性、 準(zhǔn)確性和完整性。根據(jù)適用對象和核算邊界的不同，分為企業(yè)溫室 氣體排放核查標(biāo)準(zhǔn)、溫室氣體減排項目審定與減排量核查標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn) 品碳足跡核查標(biāo)準(zhǔn)、核查機構(gòu)/人員資質(zhì)和能力要求標(biāo)準(zhǔn)等。
1.企業(yè)溫室氣體排放核查標(biāo)準(zhǔn)
企業(yè)溫室氣體排放核查標(biāo)準(zhǔn)用于指導(dǎo)和規(guī)范核查機構(gòu)對企業(yè)溫 室氣體核算和報告的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息開展核實、查證，規(guī)定核查原 則、依據(jù)、程序、內(nèi)容、報告編寫要求等。重點加快制修訂企業(yè)溫 室氣體排放報告核查通則，以及重點行業(yè)的企業(yè)溫室氣體排放核查 標(biāo)準(zhǔn)。

2.溫室氣體減排項目審定與減排量核查標(biāo)準(zhǔn)
溫室氣體減排項目審定與減排量核查標(biāo)準(zhǔn)用于指導(dǎo)和規(guī)范審定 與核查機構(gòu)開展溫室氣體自愿減排項目審定與減排量核查工作，規(guī) 定審定與核查的依據(jù)、程序、信息報送和公開要求等。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
3.產(chǎn)品碳足跡核查標(biāo)準(zhǔn)
產(chǎn)品碳足跡核查標(biāo)準(zhǔn)用于指導(dǎo)和規(guī)范碳足跡核查機構(gòu)開展產(chǎn)品 碳足跡核查工作，規(guī)定核查的依據(jù)、程序、方法、內(nèi)容等技術(shù)要求。 探索研究與制定產(chǎn)品碳足跡核查通則以及重點產(chǎn)品的碳足跡核查標(biāo) 準(zhǔn)。
4.核查機構(gòu)/人員資質(zhì)能力要求標(biāo)準(zhǔn)
核查機構(gòu)/人員資質(zhì)能力要求標(biāo)準(zhǔn)用于有效支撐強化和規(guī)范對 溫室氣體審定與核查機構(gòu)/核查工作組/核查人員的管理。加快制定 發(fā)布溫室氣體審定核查組及審定核查員資質(zhì)條件要求標(biāo)準(zhǔn)。
（四）溫室氣體監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)
溫室氣體監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)對氣候變化數(shù)據(jù)的“度量衡”，為獲取 真實、準(zhǔn)確、可比的應(yīng)對氣候變化數(shù)據(jù)提供技術(shù)依據(jù)和保障。主要 包括溫室氣體監(jiān)測技術(shù)指南、監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn) 物質(zhì)/樣品，涵蓋大氣和排放源的自動監(jiān)測、手工監(jiān)測、遙感監(jiān)測 等。 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
1.溫室氣體監(jiān)測技術(shù)指南
溫室氣體監(jiān)測技術(shù)指南用于指導(dǎo)規(guī)范城市、重點行業(yè)的監(jiān)測網(wǎng) 絡(luò)和方案設(shè)計，主要包括發(fā)電、水泥、鋼鐵等重點行業(yè)溫室氣體監(jiān) 測技術(shù)指南、城市溫室氣體監(jiān)測與評估技術(shù)指南、區(qū)域溫室氣體監(jiān)測技術(shù)指南、固定源溫室氣體排放量測量準(zhǔn)確度評定指南等。在上 述重點行業(yè)、類型范圍內(nèi)，優(yōu)先開展以二氧化碳、甲烷排放為主的 相關(guān)領(lǐng)域監(jiān)測技術(shù)指南制定，逐步開展氧化亞氮等其他溫室氣體監(jiān) 測技術(shù)指南制定。

2.溫室氣體監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)
溫室氣體監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)可有效規(guī)范溫室氣體全過程監(jiān)測活動。 加快制定發(fā)電、水泥、鋼鐵等重點行業(yè)溫室氣體監(jiān)測亟需的監(jiān)測點 位設(shè)置、自動監(jiān)測、煙氣流速監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。研究與制定溫室氣體衛(wèi)星 遙感監(jiān)測、地基遙感監(jiān)測、無人機監(jiān)測、走航監(jiān)測、溫室氣體排放 量反演技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
3.溫室氣體監(jiān)測設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)
溫室氣體監(jiān)測設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范溫室氣體儀器設(shè)備測定范圍、性 能要求、檢驗及操作方法、校驗設(shè)備及系統(tǒng)等內(nèi)容，包括溫室氣體監(jiān) 測/檢測設(shè)備計量技術(shù)、原料/燃料碳含量測定設(shè)備、溫室氣體采樣/檢 測設(shè)備、溫室氣體自動監(jiān)測設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)先制定二氧化碳、甲烷自 動監(jiān)測設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，同時對高空遙感監(jiān)測設(shè)備、地基遙感監(jiān)測設(shè)備、走 航監(jiān)測設(shè)備、面源監(jiān)測設(shè)備、無組織排放監(jiān)測設(shè)備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展預(yù)研 究。
4.溫室氣體標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)/樣品
溫室氣體標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)/樣品是溫室氣體監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)有效實施的 技術(shù)基礎(chǔ)，是實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、 可溯源性的基本保障。主要包 括溫室氣體標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)/樣品的量值溯源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、定值方法標(biāo)準(zhǔn)、溫 室氣體標(biāo)準(zhǔn)氣體制備與使用規(guī)范等。 優(yōu)先制定大氣和排放源二氧化碳、甲烷等監(jiān)測需求量較大的溫室氣體標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)/樣品。

三、加強減緩氣候變化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè) 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
（一）減緩氣候變化行動標(biāo)準(zhǔn)
減緩氣候變化行動標(biāo)準(zhǔn)可為各區(qū)域、各領(lǐng)域全過程控制和減少 溫室氣體排放以及二氧化碳固定與利用提供重要支撐，主要包括溫 室氣體全領(lǐng)域減排標(biāo)準(zhǔn)和二氧化碳固定與利用標(biāo)準(zhǔn)。
1.溫室氣體全領(lǐng)域減排標(biāo)準(zhǔn)
溫室氣體全領(lǐng)域減排標(biāo)準(zhǔn)為各領(lǐng)域溫室氣體全過程減排提 供 重 要支撐。主要包括節(jié)能降碳、非化石能源、化石能源清潔高效利用 等源頭減排標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)生產(chǎn)過程減碳、交通運輸綠色低碳、基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)和運行減碳、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程減碳、公共機構(gòu)節(jié)能低碳等領(lǐng)域 的減排標(biāo)準(zhǔn)，以及循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、再生資源回收利用、大宗 固廢綜合利用等資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)。 加快新興領(lǐng)域節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)和 氫能全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)供給，完善新型儲能標(biāo)準(zhǔn)體系，加快循環(huán)經(jīng)濟相 關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制，健全清潔生產(chǎn)、再生資源回收利用、大宗固廢綜合利 用標(biāo)準(zhǔn)。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
2.二氧化碳固定與利用標(biāo)準(zhǔn)
二氧化碳固定與利用標(biāo)準(zhǔn)為生態(tài)系統(tǒng)或工程化手段固定與利用 大氣中二氧化碳技術(shù)發(fā)展提供支撐， 主要包括生態(tài)系統(tǒng)固碳和增匯 標(biāo)準(zhǔn)、碳捕集利用與封存（CCUS）標(biāo)準(zhǔn)、直接空氣碳捕集（DAC）標(biāo) 準(zhǔn)等。重點加快制修訂生態(tài)系統(tǒng)碳匯調(diào)查、監(jiān)測與評估標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài) 系統(tǒng)固碳服務(wù)功能評估標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合 CCUS 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求，加快制定 燃煤/燃?xì)鈾C組煙氣二氧化碳捕集技術(shù)與裝備標(biāo)準(zhǔn)、二氧化碳輸送技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、二氧化碳驅(qū)油/驅(qū)氣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、二氧化碳資源化利用技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)、二氧化碳地質(zhì)封存潛力評價、場地選址、注入流程、環(huán)境風(fēng)險 評估與監(jiān)測管控標(biāo)準(zhǔn)。

（二）市場化機制管理規(guī)范 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
市場化機制管理規(guī)范主要是規(guī)范和保障碳排放權(quán)交易市場、自 愿減排交易市場、碳普惠機制、氣候投融資等市場活動的公正、公 平、平穩(wěn)有效運行和健康持續(xù)發(fā)展， 包括碳排放權(quán)交易管理規(guī)范、 自愿減排交易管理規(guī)范、碳普惠機制管理規(guī)范和氣候投融資標(biāo)準(zhǔn)。
1.碳排放權(quán)交易管理規(guī)范
碳排放權(quán)交易管理規(guī)范可為健全碳排放權(quán)市場交易制度、規(guī)范 碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動提供重要支撐，主要包括碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量 管理、配額分配及清繳、碳排放權(quán)交易管理、碳金融等規(guī)范。結(jié)合 全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)情況，重點加快制定碳排放權(quán)交易信息 管理技術(shù)規(guī)范。
2. 自愿減排交易管理規(guī)范
自愿減排交易管理規(guī)范可為健全全國溫室氣體自愿減排交易制 度、規(guī)范自愿減排交易及相關(guān)活動提供重要支撐。加快研究與制定 自愿減排方法學(xué)編制、項目開發(fā)、交易管理和數(shù)據(jù)管理技術(shù)規(guī)范。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
3.碳普惠機制管理規(guī)范
碳普惠機制管理規(guī)范為健全地方碳普惠機制、規(guī)范碳普惠相關(guān) 活動、鼓勵社會公眾自愿減排行動提供重要支撐。加快研究與制定 碳普惠平臺建設(shè)和運營、項目開發(fā)、交易管理和數(shù)據(jù)管理技術(shù)規(guī)范。
4.氣候投融資標(biāo)準(zhǔn)

氣候投融資標(biāo)準(zhǔn)對氣候投融資活動的預(yù)期具有促進引導(dǎo)和激勵 作用，可規(guī)范氣候投融資活動，引導(dǎo)和撬動更多社會資金進入應(yīng)對 氣候變化領(lǐng)域，主要包括氣候項目標(biāo)準(zhǔn)、氣候信息披露標(biāo)準(zhǔn)等。加 快研究與制定氣候投融資項目、主體和資金的信息披露標(biāo)準(zhǔn)。
（三）溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)
溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)是為減少溫室氣體排放源的溫室氣體排放， 基于經(jīng)濟、技術(shù)條件和環(huán)境特點，對排放源排放的溫室氣體種類、 濃度、績效、總量或排放方式等表征排放特性指標(biāo)所做出的限制性 規(guī)定，是有效控制市場化機制監(jiān)管外溫室氣體排放的重要手段。溫 室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)包括固定源溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)和移動源溫室氣體排 放標(biāo)準(zhǔn)。

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1.固定源溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)
固定源溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)可有效促進行業(yè)企業(yè)溫室氣體特別是 非二氧化碳溫室氣體減排，并可推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟發(fā)展方式 轉(zhuǎn)變。加快制修訂污水處理廠溫室氣體排放控制標(biāo)準(zhǔn)，強化甲烷排 放控制；研究制定工業(yè)領(lǐng)域氧化亞氮排放標(biāo)準(zhǔn)。對于未納入碳排放 權(quán)交易市場管理的行業(yè)，研究探索制定二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)。
2.移動源溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)
移動源溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)主要為輕型汽車、重型汽車、摩托車 等機動車和非道路移動機械、鐵路內(nèi)燃機車、船舶等溫室氣體排放 標(biāo)準(zhǔn)，可有效促進機動車溫室氣體減排。重點推動燃油車污染物與 溫室氣體排放協(xié)同控制，加快制定中國第七階段重型汽車、輕型汽 車排氣污染物和溫室氣體排放限值及測量方法標(biāo)準(zhǔn)。

（四）溫室氣體與污染物協(xié)同管理技術(shù)規(guī)范
將溫室氣體排放管控納入環(huán)境影響評價與排放管理標(biāo)準(zhǔn)體系， 強化源頭防控，推進減污降碳協(xié)同增效，主要包括協(xié)同管理的環(huán)境 影響評價標(biāo)準(zhǔn)以及其他環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范。
1.協(xié)同管理的環(huán)境影響評價標(biāo)準(zhǔn)
協(xié)同管理的環(huán)境影響評價標(biāo)準(zhǔn)可有效推動污染物和溫室氣體排 放評價管理統(tǒng)籌融合，是實現(xiàn)減污降碳源頭準(zhǔn)入管控的有效途徑。 加快推動形成減污降碳協(xié)同管理的環(huán)境影響評價標(biāo)準(zhǔn)體系，包括規(guī) 劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則、建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則和重點 行業(yè)、重點領(lǐng)域溫室氣體排放環(huán)境影響評價技術(shù)指南等。
2.協(xié)同管理的環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范
協(xié)同管理的環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范可為強化溫室氣體與污染物排放 提供配套技術(shù)支撐，主要包括協(xié)同管理溫室氣體的環(huán)境保護工程技 術(shù)規(guī)范、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控技術(shù)規(guī)范、建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收技術(shù) 規(guī)范、固廢環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范、生態(tài)保護和修復(fù)監(jiān)管技術(shù)規(guī)范等。 推動在重點行業(yè)大氣治理、污水處理、土壤環(huán)境修復(fù)、固體廢物處 理處置等技術(shù)規(guī)范中強化治污能耗和溫室氣體協(xié)同控制要求，推進 減污降碳協(xié)同增效。 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
（五）減緩氣候變化評價標(biāo)準(zhǔn)
減緩氣候變化評價標(biāo)準(zhǔn)為有效評估區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品等各 級主體綠色低碳發(fā)展水平提供流程規(guī)范和方法指導(dǎo)，可為經(jīng)濟社會低 碳發(fā)展政策和規(guī)劃制定提供基礎(chǔ)參考。主要包括低碳/零碳工廠/企業(yè) /園區(qū)/城市評價標(biāo)準(zhǔn)、低碳產(chǎn)品與產(chǎn)品碳足跡分級評價標(biāo)準(zhǔn)、氣候減緩多功能協(xié)同效果評價標(biāo)準(zhǔn)和先進技術(shù)碳減排效果評價標(biāo)準(zhǔn)。

1.低碳/零碳工廠/企業(yè)/園區(qū)/城市評價標(biāo)準(zhǔn)
低碳/零碳工廠/企業(yè)/園區(qū)/城市評價標(biāo)準(zhǔn)可為各級主體低碳發(fā) 展成效評估、大型活動碳中和管理， 提供科學(xué)、合理、可操作的技 術(shù)依據(jù)。重點加快制定零碳工廠、零碳園區(qū)、低碳城市評價導(dǎo)則， 研究與制定工廠、企業(yè)、園區(qū)低碳/零碳聲明及活動碳中和認(rèn)證的流 程和規(guī)范，加強與全球品牌企業(yè)所采納的企業(yè)凈零排放承諾、企業(yè) 碳中和目標(biāo)等標(biāo)準(zhǔn)的銜接。

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2.低碳產(chǎn)品與產(chǎn)品碳足跡分級評價標(biāo)準(zhǔn)
低碳產(chǎn)品與產(chǎn)品碳足跡分級評價標(biāo)準(zhǔn)有助于引導(dǎo)消費者綠色低 碳消費，激勵企業(yè)積極降低產(chǎn)品溫室氣體排放，促進構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè) 鏈。重點制定低碳產(chǎn)品評價和產(chǎn)品碳足跡分級評價通則、重點行業(yè) 產(chǎn)品碳足跡分級評價技術(shù)規(guī)范，試點開展重點行業(yè)產(chǎn)品碳足跡先進 水平和低碳產(chǎn)品評價認(rèn)證規(guī)范制定。
3.氣候減緩多功能協(xié)同效果評價標(biāo)準(zhǔn)
氣候減緩多功能協(xié)同效果評價標(biāo)準(zhǔn)為動態(tài)評估各級實施主體的 溫室氣體減排與污染物減排、生態(tài)保護、生物多樣性保護、公正轉(zhuǎn) 型等其他領(lǐng)域協(xié)同效果工作成效提供方法指導(dǎo)和規(guī)范流程。研究與 制定減污降碳協(xié)同效果評價通則，建立健全涵蓋大氣、水、土壤、 固廢污染防治協(xié)同溫室氣體減排效果評價的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，探索制 定固碳增匯與生物多樣性保護協(xié)同效果評價標(biāo)準(zhǔn)。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m
4.先進技術(shù)碳減排效果評價標(biāo)準(zhǔn)
先進技術(shù)碳減排效果評價標(biāo)準(zhǔn)用于科學(xué)、準(zhǔn)確評價利用先進技術(shù)（如人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、5G/6G、量子計算等）取得的碳 減排效果。重點在采用數(shù)字技術(shù)改造提升能源電力、工業(yè)、交通、 建筑在設(shè)備設(shè)施及項目運行中的總體碳減排效果方面建立評價標(biāo)準(zhǔn)體系。

（六）減緩氣候變化技術(shù)管理規(guī)范
減緩氣候變化技術(shù)管理規(guī)范用于指導(dǎo)減緩氣候變化技術(shù)評估、 示范、推廣，促進減緩氣候變化技術(shù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮技術(shù)支持氣候 行動的關(guān)鍵杠桿作用。主要包括低碳技術(shù)管理規(guī)范和減污降碳協(xié)同 控制可行技術(shù)指南。
1.低碳技術(shù)管理規(guī)范
低碳技術(shù)管理規(guī)范可有效支持低碳技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，加快培育低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。主要包括低碳技術(shù)評估指南、行業(yè) 溫室氣體控制技術(shù)規(guī)范等。重點加快制定低碳技術(shù)評估指南，研究 與制定畜禽養(yǎng)殖業(yè)、垃圾填埋場、污水處理廠溫室氣體排放控制技 術(shù)指南等，強化甲烷等非二氧化碳溫室氣體排放控制。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
2.減污降碳協(xié)同控制可行技術(shù)指南
減污降碳協(xié)同控制可行技術(shù)指南是對溫室氣體和污染物控制全 過程所應(yīng)采用清潔原料和能源、清潔生產(chǎn)工藝、協(xié)同控制技術(shù)路線 等所作的技術(shù)規(guī)定，可為企業(yè)進行減污降碳技術(shù)路線和工藝方法選 擇提供技術(shù)指導(dǎo)。重點針對發(fā)電、建材、鋼鐵、有色、石化、化工、 造紙等污染物和溫室氣體排放重點行業(yè)，制定減污降碳協(xié)同控制可 行技術(shù)指南，指引行業(yè)采用減污降碳技術(shù)，協(xié)同減少污染物和溫室氣體的排放。

 
四、加強適應(yīng)氣候變化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
（一）氣候變化觀測與預(yù)估標(biāo)準(zhǔn)
氣候變化觀測與預(yù)估標(biāo)準(zhǔn)可有效支撐對過去氣候變化事實與未 來氣候變化趨勢的觀測、檢測、分析與預(yù)估工作，包括氣候變化觀 測標(biāo)準(zhǔn)和氣候變化預(yù)估標(biāo)準(zhǔn)。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
1.氣候變化觀測標(biāo)準(zhǔn)
氣候變化觀測標(biāo)準(zhǔn)是筑牢適應(yīng)氣候變化能力的堅實基礎(chǔ)，主要 包括氣候變化觀測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、觀測質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)、氣候變化檢測與 歸因技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、氣候系統(tǒng)多圈層要素監(jiān)測與評價標(biāo)準(zhǔn)。重點加快制 定區(qū)域氣候變化觀測技術(shù)導(dǎo)則，針對氣溫、降水、蒸發(fā)、溫度、風(fēng) 速、輻射、雪線和冰川等核心氣候要素變化，制定觀測系列標(biāo)準(zhǔn)。
2.氣候變化預(yù)估標(biāo)準(zhǔn)
氣候變化預(yù)估標(biāo)準(zhǔn)可有效支撐未來氣候變化趨勢的科學(xué)研判，  主要包括氣候變化預(yù)估業(yè)務(wù)流程通用標(biāo)準(zhǔn)，針對氣溫、降水、海水 溫度、海平面等緩變氣候要素以及高溫、干旱、臺風(fēng)風(fēng)暴潮、強降 水等高影響極端事件的預(yù)估專用標(biāo)準(zhǔn)。重點加快制定氣候變化預(yù)估 的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與情景選取、模式評估與選擇、氣候變化預(yù)估對象和主 要內(nèi)容，以及氣候變化預(yù)估的不確定性等標(biāo)準(zhǔn)，以支撐高溫、干旱、 強降水等關(guān)鍵極端事件預(yù)估。

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（二）氣候變化影響和風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)
氣候變化影響和風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)可有效支撐氣候變化影響和風(fēng)險 評估工作，評估結(jié)果為適應(yīng)氣候變化提供重要科學(xué)依據(jù)，主要包括 氣候變化影響和風(fēng)險評估通則、重點領(lǐng)域氣候變化影響和風(fēng)險評估指南、重點區(qū)域氣候變化影響和風(fēng)險評估指南等。

1.氣候變化影響和風(fēng)險評估通則
氣候變化影響和風(fēng)險評估通則可為各領(lǐng)域區(qū)域氣候變化影響和 風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)提供基礎(chǔ)與共性框架， 主要包括過去氣候變化影響調(diào) 查、識別技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，未來氣候變化影響與風(fēng)險評估規(guī)范。加快制定 發(fā)布?xì)夂蜃兓绊懞惋L(fēng)險評估技術(shù)指南通則。
2.重點領(lǐng)域氣候變化影響和風(fēng)險評估指南
重點領(lǐng)域氣候變化影響和風(fēng)險評估指南可有效指導(dǎo)和規(guī)范在重 點和敏感領(lǐng)域開展影響和風(fēng)險評估工作，主要包括水資源、自然災(zāi) 害、海洋與海岸帶、陸地生態(tài)系統(tǒng)、 農(nóng)業(yè)與糧食安全、健康與公共 衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施與重大工程、城市與人居環(huán)境、敏感二三產(chǎn)業(yè)等重 點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。重點探索研究生態(tài)系統(tǒng)及生物多樣性領(lǐng)域氣候變化影 響和風(fēng)險評估指南。加快研究大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利 用建設(shè)項目和道路交通等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施與重大工程氣候可行性論證 標(biāo)準(zhǔn)。
3.重點區(qū)域氣候變化影響和風(fēng)險評估指南
重點區(qū)域氣候變化影響和風(fēng)險評估指南可有效指導(dǎo)和規(guī)范在重 點脆弱區(qū)域、關(guān)鍵功能區(qū)域、自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域、氣候敏感流域開 展影響和風(fēng)險評估工作，提高區(qū)域間評估結(jié)果的可比性，增強區(qū)域 氣候韌性。重點探索開展生態(tài)脆弱區(qū)、自然保護地等區(qū)域氣候變化 影響和風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)研究與制定。
（三）適應(yīng)氣候變化行動標(biāo)準(zhǔn)
適應(yīng)氣候變化行動標(biāo)準(zhǔn)可有效支撐各領(lǐng)域、各區(qū)域適應(yīng)氣候變化行動的綜合部署和措施實施，主要包括適應(yīng)氣候變化活動調(diào)查與 評估標(biāo)準(zhǔn)、適應(yīng)氣候變化行動方案編制指南、適應(yīng)氣候變化良好實踐指南。

1.適應(yīng)氣候變化活動調(diào)查與評估標(biāo)準(zhǔn)
適應(yīng)氣候變化活動調(diào)查與評估標(biāo)準(zhǔn)可指導(dǎo)適應(yīng)氣候變化活動調(diào) 查評估規(guī)范化開展，保障調(diào)查評估成果質(zhì)量。重點加快研究與制定陸 地生態(tài)系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施與重大工程適應(yīng)氣候變化活動調(diào)查評估標(biāo)準(zhǔn)。
2. 適應(yīng)氣候變化行動方案編制指南
適應(yīng)氣候變化行動方案編制指南用于規(guī)范各領(lǐng)域、各地區(qū)適應(yīng) 氣候變化行動方案編制工作，提高方案的戰(zhàn)略性和針對性，明確方 案編制總體要求、重點任務(wù)、具體內(nèi)容、成果等，為推動本地區(qū)適 應(yīng)氣候變化工作提供行動指導(dǎo)。
3.適應(yīng)氣候變化良好實踐指南
適應(yīng)氣候變化良好實踐指南可有效總結(jié)和推廣成功適應(yīng)氣候變 化經(jīng)驗，提供各地在適應(yīng)氣候變化過程中積累的良好實踐和成功案 例，促進有效的適應(yīng)措施在更廣范圍內(nèi)推廣和應(yīng)用。主要包括水資 源、海洋與海岸帶、陸地生態(tài)系統(tǒng)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)、健康與公共衛(wèi)生、 基礎(chǔ)設(shè)施、城市與人居環(huán)境、敏感二三產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟社會系統(tǒng)以及區(qū) 域、城市、社區(qū)適應(yīng)氣候變化的良好實踐指南。
（四）適應(yīng)氣候變化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
適應(yīng)氣候變化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可為各級決策者提供科學(xué)、系統(tǒng)的技術(shù) 要求和操作程序，確保適應(yīng)氣候變化調(diào)查、觀測、監(jiān)測、評估、措 施等的科學(xué)性和一致性，主要包括適應(yīng)氣候變化技術(shù)評估指南、適應(yīng)氣候變化預(yù)警與風(fēng)險防范技術(shù)規(guī)范等。

1.適應(yīng)氣候變化技術(shù)評估指南
適應(yīng)氣候變化技術(shù)評估指南可為編制適應(yīng)氣候變化技術(shù)清單 提供統(tǒng)一的框架和方法，可指導(dǎo)和規(guī)范編制適應(yīng)氣候變化的技術(shù)清 單。主要包括陸地生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)技術(shù)、自然災(zāi)害防御技術(shù)、水資源 管理適應(yīng)技術(shù)、農(nóng)業(yè)與糧食安全適應(yīng)技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施與重大工程適 應(yīng)技術(shù)、健康與公共衛(wèi)生適應(yīng)技術(shù)、基于自然的解決方案等適應(yīng)氣 候變化技術(shù)評估指南，明確各項技術(shù)的區(qū)域適用性。
2.適應(yīng)氣候變化預(yù)警與風(fēng)險防范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
適應(yīng)氣候變化預(yù)警與風(fēng)險防范是適應(yīng)氣候變化的重要舉措之 一，適應(yīng)氣候變化預(yù)警與風(fēng)險防范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可為制定和實施氣候變 化預(yù)警和風(fēng)險防范政策提供技術(shù)依據(jù)，確保政策措施的科學(xué)性、合 理性和可操作性。主要包括氣候變化影響生態(tài)環(huán)境的預(yù)警防控、極 端天氣氣候事件引起的水文地質(zhì)次生災(zāi)害防范、氣候異常的監(jiān)測與 預(yù)警、洪澇災(zāi)害防范、干旱災(zāi)害防范、海平面上升防范和健康衛(wèi)生 風(fēng)險防范等應(yīng)對極端天氣氣候事件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。重點加快制定應(yīng)對氣候 變化下各類極端天氣氣候事件預(yù)警設(shè)置等級規(guī)范和響應(yīng)機制標(biāo)準(zhǔn)。

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（五）適應(yīng)氣候變化行動成效評估標(biāo)準(zhǔn)
適應(yīng)氣候變化行動成效評估標(biāo)準(zhǔn)可有效支撐適應(yīng)氣候變化行動 的科學(xué)性、系統(tǒng)性和有效性評估工作，確保適應(yīng)行動的有效性和可 持續(xù)性，助力實現(xiàn)可持續(xù)的氣候適應(yīng) 目標(biāo)。主要包括重點領(lǐng)域、重 點區(qū)域、重大項目和工程的適應(yīng)氣候變化行動成效評估標(biāo)準(zhǔn)。重點 探索制定生態(tài)系統(tǒng)領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化行動成效評估技術(shù)規(guī)范。