9月11日，歐盟委員會(huì)發(fā)布《2024年能源聯(lián)盟狀況報(bào)告》，概述了歐盟委員會(huì)在其任期內(nèi)如何應(yīng)對(duì)能源政策領(lǐng)域前所未有的挑戰(zhàn)，為歐盟提供尋求清潔能源轉(zhuǎn)型的監(jiān)管框架，并為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和競(jìng)爭(zhēng)力奠定基礎(chǔ)。

在過(guò)去幾年中，歐盟成功地抵御了對(duì)其能源供應(yīng)安全的重大風(fēng)險(xiǎn)，重新獲得了對(duì)能源市場(chǎng)和價(jià)格的控制權(quán)，并加速了向氣候中和的過(guò)渡，取得了以下主要成績(jī)：①可再生能源發(fā)電正在打破新的容量記錄。2024 年上半年，歐盟一半的發(fā)電量來(lái)自可再生能源。②歐盟從俄羅斯進(jìn)口天然氣的份額從 2021年的 45%下降到 2024年6月的18%，從挪威和美國(guó)等值得信賴的合作伙伴的進(jìn)口量則有所增加。③在2022年8月至 2024年5月期間，歐盟減少了1380億立方米的天然氣需求。④歐盟于 2024年8月19日實(shí)現(xiàn)了90%的冬季天然氣儲(chǔ)存目標(biāo)，遠(yuǎn)早于11月1日的最后期限。⑤能源價(jià)格更加穩(wěn)定，仍遠(yuǎn)低于2022年能源危機(jī)的峰值水平。⑥從1990年到2022年，歐盟的溫室氣體排放量下降了32.5%，與此同時(shí)歐盟經(jīng)濟(jì)同期增長(zhǎng)了約67%。⑦在國(guó)際層面，歐盟提出了將可再生能源容量提高兩倍以及將能源效率提高一倍的全球倡議，作為擺脫化石燃料轉(zhuǎn)型的一部分，該倡議在迪拜舉行的COP28上得到了所有締約方的認(rèn)可。

報(bào)告指出，未來(lái)需要解決新的和正在出現(xiàn)的挑戰(zhàn)，例如當(dāng)前可再生能源和能源效率目標(biāo)的差距、能源貧困的增加、與其他全球競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比的能源價(jià)格差異，以及新的戰(zhàn)略關(guān)鍵依賴性風(fēng)險(xiǎn)。這將需要?dú)W盟及其成員國(guó)作出果斷的政策反應(yīng)，并通過(guò)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、市場(chǎng)整合和聯(lián)合行動(dòng)，逐步改變努力。為此，報(bào)告提出要繼續(xù)提高能源安全與競(jìng)爭(zhēng)力，并在清潔轉(zhuǎn)型中為消費(fèi)者賦能。

（1）提高能源安全和競(jìng)爭(zhēng)力。歐盟制造商在全球和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上面臨著日益激烈的凈零技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)。該報(bào)告回顧了《凈零工業(yè)法案》和《關(guān)鍵原材料法案》的重要性，以及改革電力市場(chǎng)設(shè)計(jì)以應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)的重要性。該報(bào)告還指出需要加強(qiáng)與行業(yè)的合作伙伴關(guān)系，以加速凈零技術(shù)的發(fā)展并加強(qiáng)歐盟的制造業(yè)基礎(chǔ)。歐洲電池聯(lián)盟、歐洲清潔氫能聯(lián)盟、太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、可再生和低碳燃料價(jià)值鏈產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、小型模塊化反應(yīng)器聯(lián)盟等工業(yè)聯(lián)盟將發(fā)揮重要作用。歐盟委員會(huì)與行業(yè)以及社會(huì)合作伙伴的清潔轉(zhuǎn)型對(duì)話將支持《歐洲綠色協(xié)議》的實(shí)施。此外，到2030年，預(yù)算約為 400億歐元的創(chuàng)新基金也將發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。由歐盟 碳排放交易體系創(chuàng)新基金資助的歐洲氫能銀行已經(jīng)啟動(dòng)并運(yùn)行，并已成功進(jìn)行第一輪歐盟拍賣(mài)，為歐洲的7個(gè)可再生氫能項(xiàng)目授予近7.2億歐元。

（2）在清潔轉(zhuǎn)型中為消費(fèi)者賦能。通過(guò)新的能源市場(chǎng)立法，例如改革后的電力市場(chǎng)設(shè)計(jì)，最脆弱的群體將得到更好的保護(hù)，免受斷電。在天然氣價(jià)格危機(jī)的情況下，成員國(guó)可以采取措施保護(hù)消費(fèi)者并確保獲得負(fù)擔(dān)得起的能源和基本社會(huì)服務(wù)，如通過(guò)對(duì)零售層面的價(jià)格設(shè)置進(jìn)行干預(yù)，以保護(hù)消費(fèi)者免受過(guò)高價(jià)格的影響。社會(huì)氣候基金也將是一個(gè)關(guān)鍵工具，在2026-2032年籌集至少867億歐元，該資金來(lái)自排放交易體系收入和至少25%的成員國(guó)共同資助。該基金將支持能源效率改造、獲得負(fù)擔(dān)得起的節(jié)能住房、清潔供暖和制冷、可再生能源一體化以及零排放和低排放交通和運(yùn)輸方面的結(jié)構(gòu)性措施和投資。此外，還可提供臨時(shí)直接收入支持。

 

來(lái)源：European Commission. State of the Energy Union Report 2024 shows EU progress to ensure secure, competitive and affordable energy for all[1]

[1]https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_24_4581