近期，大連海事大學(xué)發(fā)布了《國(guó)際海事組織凈零框架概述》報(bào)告。該報(bào)告系統(tǒng)梳理了IMO海上環(huán)境保護(hù)委員會(huì)第83屆會(huì)議（MEPC 83）上批準(zhǔn)的關(guān)于建立"國(guó)際海事組織凈零框架"的《國(guó)際防止船舶造成污染公約》（MARPOL）附則VI修正草案，這是IMO船舶溫室氣體減排中期措施中的核心內(nèi)容。

報(bào)告對(duì)“IMO凈零框架”的總體架構(gòu)、制度設(shè)計(jì)、計(jì)算方法和配套法規(guī)進(jìn)行了深入解讀，同時(shí)為船舶最經(jīng)濟(jì)性的合規(guī)策略提出重要建議，并分析了當(dāng)前法規(guī)背景下船用替代燃料的未來(lái)需求情況。

報(bào)告提醒稱(chēng)，IMO凈零框架在2025年10月能否獲得最終通過(guò)仍存在諸多不確定因素，但國(guó)際社會(huì)已就建立海運(yùn)溫室氣體強(qiáng)制性減排機(jī)制達(dá)成廣泛共識(shí)，建立統(tǒng)一的國(guó)際海運(yùn)減排監(jiān)管體系已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。這對(duì)防范監(jiān)管體系碎片化、確保全球海運(yùn)業(yè)實(shí)現(xiàn)有序可持續(xù)轉(zhuǎn)型具有重大戰(zhàn)略意義。

報(bào)告建議各相關(guān)方前瞻性地開(kāi)展IMO凈零框架的技術(shù)經(jīng)濟(jì)要素分析，制定適合自身發(fā)展路徑的合規(guī)策略和戰(zhàn)略布局。同時(shí)，呼吁全球航運(yùn)利益相關(guān)方以開(kāi)放包容、建設(shè)性的姿態(tài)參與這一歷史性進(jìn)程，共同推動(dòng)框架的優(yōu)化完善與有效落實(shí)，為全球海運(yùn)業(yè)的綠色低碳發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

IMO凈零框架主要特點(diǎn)與功能

報(bào)告強(qiáng)調(diào)了IMO凈零框架的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)要素設(shè)計(jì)具有以下主要特點(diǎn)與功能:

GFI目標(biāo)針對(duì)船舶而非燃料：作為目標(biāo)型標(biāo)準(zhǔn)，它不排除或限定任何燃料種類(lèi)與路徑，燃料的合規(guī)性能主要取決于全生命周期(WtW)溫室氣體排放強(qiáng)度、可持續(xù)性表現(xiàn)及市場(chǎng)價(jià)格。

框架設(shè)計(jì)避免過(guò)度刺激低碳燃料(非ZNZs)需求：將此類(lèi)燃料需求控制在滿足基本GFI目標(biāo)所需的適當(dāng)比例范圍內(nèi)，同時(shí)通過(guò)二級(jí)補(bǔ)救單位價(jià)格為其價(jià)格上漲設(shè)置上限。

LNG燃料潛在優(yōu)勢(shì)：在不引入額外限制或歧視措施的前提下，如LNG價(jià)格與傳統(tǒng)燃料油保持相當(dāng)水平，且能實(shí)現(xiàn)顯著低于燃料油的排放強(qiáng)度，則在2035年前LNG燃料的最終合規(guī)成本將最為經(jīng)濟(jì)(僅考慮燃料自身成本)。

ZNZs獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制：獎(jiǎng)勵(lì)范圍原則上涵蓋技術(shù)、燃料和能源，獎(jiǎng)勵(lì)資格主要基于燃料全生命周期溫室氣體強(qiáng)度和其他可持續(xù)性指標(biāo)。此外，MEPC可能視情制定"白名單"，為暫時(shí)無(wú)法滿足閾值要求但具有發(fā)展?jié)摿Φ奈磥?lái)零或近零解決方案提供獲得獎(jiǎng)勵(lì)的機(jī)會(huì)。在成本顯著降低前，ZNZs的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力高度依賴(lài)獎(jiǎng)勵(lì)力度及方式。雖然獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則尚未最終確定，但預(yù)計(jì)將能確保ZNZs與低碳燃料具有相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

雙路徑合規(guī)策略：框架引導(dǎo)船舶在兩種合規(guī)路徑中做出選擇--一種適用于近中期絕大部分現(xiàn)有船舶，選擇剛好滿足基本目標(biāo)，并通過(guò)購(gòu)買(mǎi)一級(jí)補(bǔ)救單位(Tier 1RUs)來(lái)平衡與直接合規(guī)目標(biāo)之間的差距；另一種適合轉(zhuǎn)型先行者，選擇使用大比例ZNZs達(dá)到遠(yuǎn)優(yōu)于直接合規(guī)目標(biāo)的GFI水平，通過(guò)SUs轉(zhuǎn)讓收益和ZNZs獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)現(xiàn)更低的最終合規(guī)成本。

IMO凈零框架的總體架構(gòu)

報(bào)告介紹“IMO凈零框架“主要包含兩類(lèi)核心措施：

技術(shù)措施：要求船舶逐步降低燃料全生命周期溫室氣體強(qiáng)度（GHG Fuel Intensity, GFI）。該指標(biāo)以單船為評(píng)估對(duì)象，通過(guò)船舶在一個(gè)日歷年內(nèi)平均單位能耗產(chǎn)生的全生命周期溫室氣體排放量來(lái)衡量，計(jì)量單位為gCO2eq /MJ；

經(jīng)濟(jì)措施（體現(xiàn)在兩方面）：未能達(dá)到GFI目標(biāo)的船舶將產(chǎn)生合規(guī)赤字，根據(jù)合規(guī)赤字種類(lèi)的不同，需要通過(guò)從其他船舶或本船歷史積蓄中獲取SUs來(lái)平衡，或者通過(guò)向IMO凈零基金購(gòu)買(mǎi)一級(jí)或二級(jí)補(bǔ)救單位（RUs）來(lái)平衡。此外，使用ZNZs并達(dá)到直接合規(guī)要求的船舶還將獲得額外經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。

為確保整套措施有效實(shí)施，IMO將建立三大支撐體系，作為傳統(tǒng)"船舶/船旗國(guó)/港口國(guó)"履約監(jiān)督機(jī)制的補(bǔ)充：一是GFI登記平臺(tái)（Registry），用于記錄和追蹤合規(guī)單位的轉(zhuǎn)移及船舶合規(guī)狀態(tài)；二是"IMO凈零基金"（IMO Net-Zero Fund），負(fù)責(zé)接收、管理和分配資金收益；三是船用燃料可持續(xù)性框架，通過(guò)第三方認(rèn)證體系對(duì)船用燃料進(jìn)行可持續(xù)性認(rèn)證。