“我們高度重視碳排放統(tǒng)計核算工作，這也是推動降碳非常重要的一項基礎性工作。”5月27日，生態(tài)環(huán)境部科技與財務司司長王志斌在國務院政策例行吹風會上強調，生態(tài)環(huán)境部會加快完善相關工作體系，健全標準體系頂層設計，加快研究發(fā)布碳排放統(tǒng)計核算相關標準和技術規(guī)范，推動建立兼具中國特色和國際影響的碳足跡管理體系。

 

2022年，生態(tài)環(huán)境部聯合國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)了《減污降碳協同增效實施方案》，提出開展產業(yè)園區(qū)減污降碳協同創(chuàng)新。2023年12月，發(fā)布了第一批城市和產業(yè)園區(qū)減污降碳協同創(chuàng)新試點名單，將天津經開區(qū)、宜興經開區(qū)等國家級經開區(qū)納入其中。試點園區(qū)立足主導產業(yè)特色，探索開展園區(qū)碳排放統(tǒng)計核算，研究統(tǒng)籌排污許可和碳排放管理，提升基礎設施綠色低碳發(fā)展水平。

為構建完善碳排放統(tǒng)計核算體系，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門印發(fā)了《完善碳排放統(tǒng)計核算體系工作方案》，系統(tǒng)部署了23項重點任務。在國家和地區(qū)層面，生態(tài)環(huán)境部推動國家和省級溫室氣體清單編制，初步構建了以統(tǒng)計數據為主，研究機構、行業(yè)協會、企業(yè)層面數據為輔的數據收集機制，提升排放數據的準確性和時效性。目前已經編制完成了2015-2021年時間序列的國家溫室氣體清單，也初步完成了2022年清單的編制，同時正在修訂《省級溫室氣體清單編制指南》。

在行業(yè)企業(yè)層面，按照集中編制、集中協調、集中審核的原則，市場監(jiān)管總局和生態(tài)環(huán)境部共同推動研制碳排放核算相關標準，發(fā)布了9項行業(yè)碳排放核算相關標準。結合全國碳排放權交易市場的建設需求，生態(tài)環(huán)境部正穩(wěn)步有序推進行業(yè)企業(yè)碳排放核算報告與核查技術規(guī)范的研究，先后制修訂發(fā)布了發(fā)電、鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)碳排放核算與核查指南等8項全國碳市場技術規(guī)范，建立全國碳市場管理平臺，并持續(xù)優(yōu)化相關功能，提升了碳排放精細化管理水平。

在產品層面，生態(tài)環(huán)境部會同國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)了《產品碳足跡核算標準編制工作指引》，同時著手研制產品碳足跡因子數據庫的相關規(guī)范。正式發(fā)布了2023年電力碳足跡因子數據，填補了國內因子數據的空白。正在開展煤、油、氣等其他基礎能源和交通運輸等領域通用碳足跡因子研究。

此外，生態(tài)環(huán)境部會同國家統(tǒng)計局等相關部門共同推動國家溫室氣體排放因子數據庫建設，今年1月，正式上線了國家溫室氣體排放因子數據庫第一版，首次發(fā)布了297個排放因子，大幅提升了我國碳排放因子本地化水平。同時，還在加快完善相關制度規(guī)范，為經開區(qū)和區(qū)內企業(yè)碳排放統(tǒng)計核算和產品碳足跡管理提供科學依據和基礎數據支撐。

王志斌透露，生態(tài)環(huán)境部還將組織開展企業(yè)培訓和人才培養(yǎng)，提升企業(yè)碳排放統(tǒng)計核算和碳足跡管理能力。并且持續(xù)完善國家溫室氣體排放因子數據庫，進一步夯實碳排放數據基礎，為能耗雙控逐步轉向碳排放雙控提供堅實的數據支撐。