第一財(cái)經(jīng)：作為歐盟鋼鐵進(jìn)口產(chǎn)品的主要來源國之一，中國企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)CBAM改革？如何減輕合規(guī)成本并抓住市場(chǎng)機(jī)遇？

王志琦：CBAM的監(jiān)管對(duì)象是歐盟境內(nèi)進(jìn)口商，而非境外企業(yè)，因此CBAM政策對(duì)中國鋼鐵出口企業(yè)帶來的影響是通過歐盟境內(nèi)鋼鐵進(jìn)口企業(yè)傳導(dǎo)的。鋼鐵作為一種大宗貿(mào)易商品，貿(mào)易規(guī)模普遍較大；因此本次修訂主要將從減少申報(bào)成本及延緩碳排放財(cái)務(wù)成本兩方面產(chǎn)生積極貿(mào)易影響；歐盟在CBAM制訂過程中亦詳細(xì)討論了原產(chǎn)國欺詐及訂單拆分等規(guī)避措施，并制定了反規(guī)避條款以防止此類事件發(fā)生。

隨著氣候變化議題的演變，對(duì)中國鋼鐵企業(yè)而言是挑戰(zhàn)亦是機(jī)遇。放眼全球，中國鋼鐵企業(yè)的碳排放強(qiáng)度并不高，積極參與國內(nèi)碳市場(chǎng)形成合理的碳價(jià)，將極大降低中國鋼鐵企業(yè)在對(duì)歐貿(mào)易過程中的碳排放資金成本；通過進(jìn)一步低碳轉(zhuǎn)型，亦可以借此機(jī)會(huì)擴(kuò)大對(duì)歐貿(mào)易，將監(jiān)管挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易優(yōu)勢(shì)。

第一財(cái)經(jīng)：在本屆美國政府削減氣候努力的背景下，此次CBAM改革對(duì)全球碳監(jiān)管和氣候行動(dòng)有何影響？傳遞出什么信號(hào)？

王志琦：長期以來，歐盟與美國在氣候變化議題上就有諸多分歧，歐盟長期倡導(dǎo)激進(jìn)的氣候改革，而美國則保持曖昧態(tài)度。盡管本次政策調(diào)整與歐盟立場(chǎng)確有不同，但需注意“歐盟Fit for 55一攬子計(jì)劃”的整體政策目標(biāo)沒有改變。

氣候變化是國際共治的核心議題之一，是所有國家共同面對(duì)的挑戰(zhàn)。近年來多屆聯(lián)合國氣候大會(huì)順利召開并取得了諸多階段性重要成果，象征著國際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)的共識(shí)沒有改變。